‍‍    建设“综合创新经开区”作为“五个经开区”发展目标之一，是经开区党工委、管委会基于经济新常态下对未来发展做出的综合考量，其建设路子怎么走？经开区有关人士对此给予解读，认为“管理创新”、“科技创新”、“营销创新”是建设“综合创新经开区”的不竭动力。先试先行率先创新　　经开区是干什么的？双桥经开区人士认为，是国家为打造经济增长极，解决行政区行政审批手续繁杂、机构叠床架屋等制约经济社会发展的体制问题，承担着先试先行、率先实现创新发展的重任。　　当前，我国经济发展已进入增速换挡期、结构调整阵痛期，爬坡过坎、转型升级的根本出路在于深化改革，增强经济发展的动力和活力，其关键在于激发创新潜力。　　放眼世界，创新已成为各国推动发展的主要着力点。对此，美、日等国都不断加大创新投入，将创新作为推动本国经济发展的重要力量。德国更是制定了“工业4.0”发展战略，在新一轮产业革命中走在了前列。　　回眸国内，中央出台了《中国制造2025》等创新驱动发展战略，对我国加快推动科技进步、加快产业发展进行了统筹规划和前瞻性部署。　　双桥经开区成立以来，尽管在整合行政资源、优化企业服务等方面大胆创新，管理体制创新取得了突出成效。但在深化行政审批改革、科学配置行政机构、创新行政管理模式等方面的工作力度还不够，推动创新驱动发展的工作基础还不够坚实，还需从行政审批、机构设置、管理方式等方面大胆探索。　　建设“综合创新经开区”，是推动管理改革、建设服务型管委会的需要；是促进科技进步、加快产业转型升级的需要；是优化发展环境、提升城市营销水平的需要。因此，应以“三创”切入点，广泛凝聚创新发展共识。“三创”并举壮实力　　建设“综合创新经开区”的路子怎么走？经开区人士认为，着力在推动“三创”等方面取得新突破。　　管理创新，重在深化行政审批制度改革，科学配置职能机构，创新行政管理模式，建设高效、透明、便民的服务型管委会。其措施为：一是大力探索实施工商登记并联审批、“三证合一”等工作。二是探索从上下对口型向职能互补型的行政管理体制转变。三是积极探索政府购买服务、市场中介机构提供公共中介服务的管理模式。　　科技创新重在完善鼓励、支持企业科技创新的政策体系和体制机制；建立各种形式的协同创新平台，力争到2020年经开区全社会r&d经费（研究与开发经费）比重超过2%。其措施为：一是制定出台鼓励企业开展科技创新相关政策。二是支持辖区内企业、高职院校设立研发中心，探索实施“产学研”一体化等。三是支持企业开展知识产权战略研究、发明专利和国际专利申请；设立科技创业投资引导基金。　　营销创新重在全面创新对区域优势和形象营销的思路和理念；完善自身资源、能力与市场环境相适应的营销策略；引导企业实现企业营销理念、营销手段创新。其主要措施：一是以汽车及零部件、智能装备、电子信息等为重点，策划包装经开区对外营销方案。二是借助微信、app等新兴营销平台和大型会展平台，实施“线上线下”综合营销，变“被动”营销为“主动”营销。三是设立创新营销工作保障经费，为创新营销提供有力的渠道保障。强化保障提动力　　经开区人士认为，建设“综合创新经开区”涉及部门多、工作任务重，是一项长期而艰巨的任务。　　组织保障上：成立“综合创新经开区”领导小组统筹推进建设各项工作。建立健全指标体系，推进自主创新工作的考核。围绕见企业、见项目、见产品、见流量、见配套体系“五见”的标准务实推进建设。　　理论保障上：充分利用全区各类媒体、大讲堂及上级媒体等平台，加强创新发展理论宣传，倡导崇尚创新、勇于创业的社会风气，结合重点培育产业适时开展科学普及，营造人人关注创新创业、参与创新体验的新景象等。　　“才智”支撑上：大力培养和引进一批科技型领军人才、高端技术人才和高层次创业人才。对自主创新中作出突出贡献的领军人才和创新创业团队进行奖励激励。支持辖区企业设立博士后流动站等机构。规划建设人才公寓，提供人才住房资助，满足高科技人才创业初期的现实需求。　　经开区人士最后认为，改革开放的实践证明，创新是推动区域实现跨越式发展的总动力和总抓手。有市委、市政府和区委、区政府的坚强领导，有全体经开人的共同努力，全面加快“西部一流的国家级千亿经开区”的建设步伐，将会更加铿锵豪迈。记者胡才荣‍‍