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摘 穷 帽 奔 小 康

来源: 发布时间:2020-10-09 10:38:23 浏览次数: 【字体:

  告别贫困,过上小康生活,是中华民族五千年来历代先辈孜孜以求的奋斗目标。民心所向,政之所兴。经过新中国成立70年来的不懈奋斗,今天,在中国共产党人的领导下,这个目标正逐步实现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出要在2020年全面建成小康社会的目标要求,在国内消除绝对贫困。习近平总书记也一再谆谆叮嘱广大干部,“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事。”
  2014年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委、市政府的正确领导下,大足区委、区政府坚决执行脱贫攻坚决策部署,不折不扣执行脱贫攻坚任务,并且有信心、有能力在2020年彻底全面打赢脱贫攻坚战,让大足106万人民和全国人民一道全面进入小康社会。

坚持党的领导 强化组织保障
  大足脱贫攻坚,始终坚持在党的领导下进行,体现政治站位、政治担当。
  全区党员干部政治站位高。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从政治高度审视脱贫攻坚,强化政治担当,严明政治纪律和政治规矩,持续营造良好政治生态,为脱贫攻坚提供坚强政治保障。
  抓好党建促进脱贫攻坚。区委、区政府围绕脱贫攻坚大局,选优配强各级领导班子,让敢于担当的干部在脱贫攻坚战场上承担更重要的责任。在全区九个市级贫困村,我区精准选配第一书记、精准选派驻村工作队,从根本上改变了贫困村的组织弱化、战斗力低下等不利局面。
  遵循脱贫攻坚规律不偏差。在区委的领导下,全区上下认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署,时刻瞄准目标,确保焦点不散、靶心不变,聚力解决绝对贫困问题。始终坚持“两不愁三保障”脱贫标准,既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不虚假脱贫、降低标准、影响成色。

坚持精准方略 提高脱贫实效
  围绕“识真贫、扶真贫、真扶贫、真脱贫”目标,在脱贫攻坚过程中,我区牢牢把握“精准”二字,努力做到目标精准、对象精准、措施精准、效果精准。
  其一,帮扶对象精准识别,让真正的贫困户得到帮扶。在识别贫困户方面,通过摸底调查、多平台公示、接受群众监督、干部交叉走访、多方面调查等综合手段,真正全面摸清群众家底,把真正的贫困户识别为建卡贫困户,及时将虚假的贫困户清除出去,及时将已经脱贫的脱贫户移出帮扶名单,及时将因病致贫等各种新发生的贫困家庭纳入建卡帮扶行列。
  其二,帮扶手段精准到位,做到一户一策。扶贫干部按照“两不愁、三保障”标准,根据各个建卡贫困户具体家庭状况制定扶贫方案,让他们应享受的政策红利达到应享尽享,使之达到“两不愁三保障”目标。脱贫的关键在于增加贫困户收入,在此方面,我区坚持因人制宜。对有劳动能力的困难户,通过劳动技能培训、介绍对口工作岗位等方式,让困难户实现就业,有较稳定的收入来源。其中一部分贫困户到了大足高新区、大足工业园区和双桥经开区的企业务工。一部分通过养猪、养鸡等发展家庭饲养业方式,种植花椒等经济作物方式,收入有了大幅增加。另一部分,有为数众多的建卡贫困户被优先聘用,在家门口附近的各类果蔬和经济林种植基地务工,每月收入多在1700元至2000元甚至3000元以上,实现了稳定脱贫。对丧失劳动能力的,政府进行兜底扶贫。

加大资金投入 综合施策发力
  在财政资金紧张的情况下,我区加大扶贫资金投入,提供强有力的财政保障。同时,综合运用各项扶贫手段,谋篇布局,脱贫攻坚显见成效。
  推进产业扶贫。一是加大小额信贷发放力度,为贫困户提供产业扶贫启动资金,截至9月30日,扶贫小额贷款累计放贷1822户,2873.9万元,获贷率19.86%。二是精准对接脱贫村、贫困户产业发展需求,引导成熟有实力的企业到贫困村建设原料基地、加工基地,加强产学研深度融合,西南大学、市农科院等科研院校与贫困村建立专家联系指导机制。目前全区九个脱贫村每村均培育了有规模的主导产业。三是充分利用大足石刻、龙水湖风景区等旅游资源和各类园林等特色农产品生产基地,结合袁隆平重庆院士专家工作站,积极打造五彩田园乡村等旅游,开发竹编、五彩大米、大足石雕、扶贫大礼包等特色乡村旅游产品。四是推行农村“三变”、整合涉农资金实现股权化改革等措施,实现贫困户持续增收,提高群众的满意度。
  推进教育扶贫。精准建档立卡贫困学生数据信息,确保信息数据详实、精准、沿续性强,并适时更新、动态管理,以高质量的信息摸排成效指挥教育保障工作,精准开展教育资助,不让一位适龄儿童因贫失学,2014年至今共资助20826人次,资助金额1507.32万元。
  推进医疗保障。统一为建档立卡贫困户购买“精准脱贫保”。建立“七道保障线”,如经过“七道保障线”报销后,个人自付合规医疗费用仍超过控制比例,还可通过我区建立的1000万元应急救助基金再给予适当资助,以减轻就医负担。目前,我区建档立卡贫困户住院费用个人自付比例20%以下,大病专项救治率、慢病签约服务管理率达到100%;实现在家且有签约意愿的建卡贫困人口家庭医生签约全覆盖;健康扶贫居民健康卡、家庭医生签约服务联系卡发放全覆盖;d级危房改厕全部完成,为贫困户提供了坚实的医疗帮助。
  保障住房安全。严格核查危房数量,严把建设质量关,为建卡贫困户建好新房。我区坚持念好“准、严、实”三字经,强化精准识别,严格建设监管,用实惠民资金,分步有序推进危房改造,2014年以来我区建卡贫困户共改造5184户(c级620户、d级4564户);共拨付补助资金26161.5万元,切实保障辖区内每一位贫困户住上安全房屋,每个搬进新房的建卡贫困户无不感动万分,称赞党的领导好,由衷感激党委政府。2019年年初,国务院发文通报表扬了大足区建卡贫困户危房改造工作。
  保障饮水安全。2014年以来,全区累计投入804.36万元,实施安装供水主管道155031米,共计解决贫困户771户、2491人的饮水安全问题。全区集中供水率85%、自来水普及率78%,为贫困户饮水安全保驾护航。
  加快交通建设。以7个镇、9个脱贫村为重点,完成脱贫村旅游、产业规划图,突出以路带产、以产兴业,做到“扶贫路”“产业路”“联网路”同布局,形成区、镇、村“三张图”。目前,已投资5252万元建成扶贫路33条、65.6公里,依托道路布局特色养殖、樱桃、柑橘、花椒等产业基地46处,带动就业超2500余人,市级脱贫村集体年收入达到10万元以上。新改扩建重点旅游公路150公里,慢行系统改造工程48公里,旅游风景道83公里、骑行专线60公里、旅游标识120块,建成旅游生态停车场8个。将宝顶石刻、南北二山、龙水湖等重要旅游景点串珠成线,重点打造了宝顶、高坪等旅游环线,实现“快进”与“慢游”相结合,彩化路面1.2万平方米,成功推荐市级乡村旅游线路3条、区级乡村旅游精品线路2条。
  促进创业就业。2014年至今为建卡贫困户发放创业担保贷款9笔,放款金额106万元;建立了5个就业扶贫示范车间,共吸纳建卡贫困户40人就业;2015-2019年培训建卡贫困户1150人。2014年至今,累计开展各类招聘活动315场次,累计提供就业岗位6万余个。促进贫困户实现就业679人。累计开发贫困岗位286个,累计安置建卡贫困人数220人。开发扶贫信息员公益性岗位60个,切实增加贫困户收入。

坚持社会动员 凝聚各方力量
  脱贫攻坚需要全社会形成合力,我区多方动员,凝聚出全社会支持脱贫攻坚,为脱贫攻坚出力的喜人局面。
  目前,全区建成272个村级益农信息社,“公益、便民、电商、培训”四大服务让农民足不出户便可享受到快捷的服务。重庆三果云科技公司在脱贫村中敖镇观寺村试点,信息员带动贫困户种植南瓜250亩,三果云公司销售,促进农户小生产直接对接大市场,有效带动贫困户增收。建成扶贫市场和小程序,搭建起扶贫产品线上现下一体销售平台,开业不到2个月,帮助200多户贫困户销售13560元农特产品。高坪镇打造出“三百傻蛋”扶贫电商,与58户贫困户签订产销承诺书,今年销售土鸡蛋、土蜂蜜等7万余元。借助巴味渝珍等平台,销售80吨银奇心猕猴桃,帮助210户770人贫困户增收。双福油脂公司通过收购贫困户油菜籽等,29家农业企业购买288户贫困户产品,帮助
  404人脱贫。组织特色农产品参加各类
  农展会、农博会、节会等,拓宽农特产品
  线上线下销售集道。动员社会力量参与扶贫,社会扶贫网累计发布贫困户资金需求对接率达到100%。

坚持群众主体激发内生动力
  群众是脱贫攻坚的主体,政府不能大包大揽。扶贫须先扶智,我区千方百计激发贫困户脱贫的内生动力,激励他们在政府适当的帮助下,依靠实干、苦干、巧干,走上稳定脱贫的道路。
  在同贫困户接触交流中,广大扶贫干部坚持不懈,深入做贫困户的思想工作,让贫困户从内心深处认识到:戴着贫困户的帽子并不光荣,等靠要不是办法,好日子要靠自己的劳动来创造。
  同时,营造崇尚劳动,崇尚靠自己劳动脱贫的社会氛围。通过由各镇街举办脱贫攻坚宣讲会、脱贫户故事会,在《大足日报》、大足电视台、华龙网等媒体报道脱贫户靠勤劳致富等事迹,开展区级、镇街级评选表彰活动,树立主动脱贫先进典型,激励广大建卡贫困户抛弃等靠要思想,激发内生动力。

坚持从严要求 促进真抓实干
  在脱贫攻坚工作中,全区扶贫单位注重突出“实”和“严”两个字。注重抓实干,严要求。
  责任压得实。层层压实任务责任,做到分工实、责任实、追责实,分工明确,责任明确,履责激励,失责追究。脱贫攻坚战场上涌现了一大批优秀的扶贫干部,他们迎难而上、敢于担当、善于作为,不仅赢得了群众的广泛赞誉,也锻炼了自己,为个人成长发展打下了坚实基础。
  资金保障实。做到投入实、资金实、到位实,精打细算,用活用好,用在关键,用出效益,力争让每一分扶贫资金发挥最大效益。
  督查验收实,做到制度实、规则实、监督实,加强检查,严格验收,既不拖延,也不虚报。督查以落实为导向,巡查以问题为导向,抓好正反两方面的典型,推动工作深入。2014年以来,我区一批脱贫攻坚工作不力、脱贫攻坚领域的腐败人员受到问责、惩处。

脱贫成绩瞩目 必将全胜收兵
  迄今为止,我区现有建档立卡贫困户11496户35194人,脱贫村9个,农村建档立卡贫困人口涉及248个村(社区),其中已脱贫户(享受政策)7046户22116人,已脱贫(不享受政策)2364户7931人,未脱贫户2086户5147人。目前,全区综合贫困发生率由2014年的3.6%下降至0.74%。
  今年,我区计划完成5000人脱贫任务。接下来,随着各项帮扶手段产生的效益不断叠加,效果愈发凸显,我区到2020年全面完成脱贫攻坚任务已是毫无疑义,必将全胜收兵。
  行百里者半九十。全区各扶贫单位、各扶贫干部深知,越是接近终点,越是不能放松。广大扶贫干部表示,将继续并肩作战,闯过最后一段难关,书写全面建成小康社会的大足华美篇章。本报记者邓小强


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