1月14日上午，在政协第三届重庆市大足区委员会第四次会议第一次大会上，6位区政协委员围绕文旅产业、地标美食、工业发展、低空经济、人才培养、公共服务等中心工作和社会广泛关注的热点畅所欲言，建言献策。

将大足石刻景区申报为世界级旅游景区培育对象
□大足区政协委员唐丽

唐丽

　　国务院《“十四五”旅游业发展规划》中明确提出，要推动文化和旅游深度融合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。大足石刻作为重庆唯一的世界文化遗产，是全国首批5A级旅游景区、全国重点文物保护单位，拥有国家一级博物馆等诸多国家级品牌，具有建设世界级旅游景区的先天优势。
　　为此，我们要紧紧抓住当前国家正在培育建设世界级旅游景区的有利契机，将大足石刻景区申报为世界级旅游景区培育对象。建议：
　　建立协同联动工作机制。严格对标《世界级旅游景区建设指引》，重点推进文化价值展示、旅游服务设施、环境整治保护等重点工作，积极争取市级层面政策、资金、技术等方面的支持，统筹推进世界级旅游景区创建工作。
　　全力打造优质文旅产品。以大足石刻文化为引领，着力谋划引入科技感沉浸式文旅消费新产品，培育夜间消费新业态，努力建设既有“一轮明月”的大项目、也有“满天繁星”的文旅新场景。联动全区文旅资源，借力世界旅游研学组织，拓展开发国际研学，策划包装一批3至5日研学游、亲子游线路产品，打造游学、研学、参学和孝廉文化的教育示范基地。优化入境游客消费场景，促进非遗、演艺、展览等领域融合发展，建立国际文旅消费示范点。
　　全面提升管理运营水平。建成重点街区、高速路、高铁站、汽车站等通达“五山”景区的旅游标识系统。丰富数字化信息平台，提供多语种导览、多语种讲解、实时信息推送服务。利用人工智能、VR（AR）技术，提升游客服务体验。打造“支付便利化示范景区”，满足境内外游客支付无障碍需求。构建起高度集成的数字化管理平台，推动“文物安全监管应急联动处置一件事”应用建设，不断提升文物管理现代化水平。探索建立世界文化遗产地服务管理大足模式，努力将大足石刻景区建设成为国内一流、国际领先的管理典范。
　　持续开展国际交流推广。高标准、高起点搭建大足石刻学术交流平台，高水平举办国际学术研讨活动，进一步推动大足石刻走向海外。加大对外传播平台宣传投入，与国际主流媒体建立长期稳定的合作关系，借助对外文旅交流推广活动平台，赴境外推介大足石刻，增强大足石刻的国际传播力。充分利用过境免签政策，拓展境外客源，建立国际营销网络。积极举办大足石刻国际性文旅赛事活动，吸引海内外游客“在世界行走，到大足停留”。

打造大足地标美食聚集区
□大足区政协委员令狐绍伟

令狐绍伟

　　当前，全区上下正全力推进国际文旅名城建设，培育一个大足地标美食集聚区，把大足乃至川渝各地的美食汇聚一堂，形成以餐饮为特色，集美食、购物、旅游、文化、商务、夜间经济等功能于一体的综合性街区，将餐饮业进一步打造为大足城市消费响亮的名片，对于促进三产融合、拉动经济增长、改善人居环境都具有十分重要的作用。
　　打造大足《清明上河图》，实施风貌“提升”行动。去年以来，区政协举行了一系列考察调研和沙龙活动，相关界别委员、行业代表和社会人士一致认为目前具备承载大足美食新地标的首选之地，当属“香国公园—大融城—昌州古城连片区域”。一是针对该片区内不同街区主题、业态性质、建筑风格、城市街景、文化内涵，在统一规划设置上鼓励支持商家自行创新增设独具特色的店招店牌和灯光亮化设施，烘托该片区的消费氛围。二是完善该片区的公共卫生间、公共WIFI、休闲设施、水电气供给，餐饮油烟和污水垃圾处理等配套设施，完善提升服务功能。三是可以在公园溪湖和濑溪河两岸配置灯光烟雾，引入游船画舫，通过河畔舞台与游船表演结合的方式打造沉浸式美学场景，让游客切身感受千年前大足静南水乡“小桥流水人家”的独特诗意。
　　提升畅通服务能力，实施出行“便捷”行动。重点完善提升大足石刻景区游客中心、高铁站、汽车站、境内高速下道口、渝蓉高速大足服务区等重要交通节点指引标识引导服务功能，增设具有大足文化元素的中英双语标识；美化街区周边环境，分时段对美食街区交通道路采取灵活调控措施，统筹好现有停车场，设置临时车辆停泊点；优化夜间往来美食街区的公共交通路线，加密夜间运行班次，方便游客出行。
　　突出美食文化特色，实施消费“引流”行动。鼓励本土餐饮企业结合大足文化底蕴深入挖掘地标菜背后的文化内涵和历史故事，将传统文化元素与现代烹饪技艺相融合，倡导绿色健康理念，创新菜品研发设计，提升地标菜的文化附加值。制作完善大足特色美食、餐饮名店于一体的美食手绘地图，并在大足石刻景区游客中心、宾馆酒店、高铁站、公交站台等重点线下实体场所和美团、百度导航等线上平台推广展示。探索政府发放惠民消费券，建立“景区+酒店+餐饮”跨界联合营销引流机制，引导酒店住宿和餐饮企业协同营销，对来足游客开展消费优惠活动。
　　加强文旅深度融合，实施场景“赋能”行动。采用“政府引导、企业为主、市场运作”原则，以该片区为演出场地，整合政府购买服务等演艺节目，将美食、民俗、音乐、表演等融合在一起，策划打造以石刻文化、海棠文化、非遗文化为主题的水舞灯光烟火秀知名品牌，持续丰富该片区的音乐演艺、文化体验、文创展演、网红直播等服务业态。

推动锶盐新材料产业园高质量发展
□大足区政协委员黎飞

黎飞

　　大足锶矿资源丰富，是世界锶盐产品的重要产地。为充分发挥这一得天独厚的资源优势，竭力打造绿色发展的“世界锶都”，做大做强锶盐产业，需高质量推动锶盐新材料产业园建设。
　　锶被誉为“工业味精”，广泛应用于电子、液晶显示、汽车、航天、军工、建筑材料、食品医药等战略性新兴领域。目前，大足锶矿绵延4.2余公里，已探明储量达3807万吨，占世界储量的26.7%、国内储量的46.3%，属亚洲第一特大矿床。同时，大足区锶矿质量全国最佳，平均品位在60%左右，为国内碳酸锶生产企业首选矿石。足锶矿业集团新矿井年设计锶矿产能40万吨，占国内产能的67.7%，占全球产能的36.7%，是国内采矿规模最大、质量最好的锶矿产地。
　　为抓住锶产业发展机遇，大足区专门建设了大足锶盐新材料产业园，于2022年9月纳入全市新建化工园区布局，2023年12月通过市级化工园区综合验收，2024年3月通过市级化工园正式批复，2024年9月通过市级化工园复核评价，2024年12月成功创建D级化工园区，完成基础设施投资超8亿元，已成为全市条件最好的化工园区。
　　但与此同时，大足区锶盐产业在发展中存在科研能力不足、产业集中度不高、品牌号召力不强等问题。为此建议：
　　加大科研支持。积极对接知名科研院机构与大足区共建锶产业研究院，引进高水平技术创新合作团队，吸引高层次人才落户。实施重大科技项目，获得发明专利授权，形成国家级认证的新产品，推动锶产业领域科技创新能力达到国内乃至国际领先水平。
　　加快产业集聚。积极开展锶产业多元规划，谋划组建产业基金，将锶产业作为打造新质生产力的重要内容，大力引进发展锶盐原材料、新材料综合利用、化工医药、富锶康养、富锶农业等产业在大足布局。
　　加力名片推介。建议在招商引资、展会论坛等活动中，逐步强化对“世界锶都”概念的推介宣传，提高行业整体印象和认知度，撬动社会资本建设锶盐特色产业集群。

培育多元应用新场景 抢占低空经济新赛道
□大足区政协委员雷明镜

雷明镜

　　低空经济作为战略性新兴产业异军突起，凭借其科技含量高、产业链条长、创新要素集中等显著特性，已然成为培育新质生产力的关键着力点。
　　大足，作为链接成渝的“两高”桥头堡，坐拥双桥经开区与大足高新区两大产业发展引擎，拥有以重庆国飞、西安宇烈为龙头的无人机与通航产业集群，被授牌“重庆首批低空经济先行试验区”。为此，建议培育多元应用场景，下好先手棋，打好组合拳，全力以赴抢占低空经济新赛道。
　　拓展低空公共服务，促进低空经济发展。一方面，在确保安全的基础上，依托现有设施，拓宽政府购买飞行服务范畴，优先向农业、国土、电力等公共服务管理领域拓展，借助低空飞行助力城乡发展现代化。另一方面，发展低空智慧物流，创造条件鼓励物流、快递企业针对高校、园区、小区开辟点对点固定线路低空服务，加速农副产品进城、医疗物品配送、在线外卖供给等，让短途运输更及时高效。
　　优化低空旅游线路，提升文旅融合深度。运用直升机、热气球、固定翼飞机开启低空观光之旅，精心打造多条主题各异、时长不同的线路。如“大足文化遗产全景游”，让游客空中俯瞰宝顶山、北山、南山等石刻景区，聆听专业讲解，感悟石刻艺术魅力与深厚历史底蕴。同时，联合旅行社与在线旅游平台，将低空旅游线路纳入旅游产品推介体系，吸引更多游客体验。
　　编排特色低空展演，传播大足文化名片。借助大足石刻、中敖火龙、万古鲤鱼灯舞等独特文化，组织专业无人机团队与专家深度合作，将挖掘的文化元素转化为表演动作与灯光图案。如重现千手观音庄严慈悲之态、模拟中敖火龙飞舞喷火场景、演绎万古鲤鱼灯舞灵动之姿，在香国公园、龙水湖上空以及其它地区开展节庆展演，借助网络直播、短视频传播，提升大足“低空+文旅”知名度。
　　举办主题专场活动，丰富低空文旅内涵。定期举办大足低空文化旅游节，设置丰富多样的活动内容。举办低空飞行摄影大赛，让优秀作品在景区、场馆展览。开设低空飞行体验营，让游客在专业人员指导下操控飞行器，体验低空飞行乐趣。举办“低空+文旅”创意集市，汇聚创意商品、手工艺品与特色美食，推动文化创意产业发展；组织“低空经济新赛道”研讨会，邀请专家学者解读低空经济发展与未来，促进更多项目、资金、产业来大足聚集。
　　加强人才培养引进，保障产业持续发展。联合外地、本地院校、职业培训机构，开设低空飞行器操控与文旅运营相关课程，培养复合型人才；出台相关优惠政策，吸引国内外低空飞行、文旅策划、市场营销等优秀人才来大足创业就业，为产业注入创新活力，推进大足区低空产业高质量发展。

培育工匠人才 赋能产业强区
□大足区政协委员杨薇

杨薇

　　工匠，就是“手艺工人”，即具有专门技艺特长的手工业劳动者。近年来，随着全区经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程加速，产业工人队伍不断发展，能工巧匠不断涌现。
　　至2024年10月，大足区共有市场主体85953户，其中企业23043户（含外资64户）。2023年末，从业人员42.24万人，其中从事第二产业的有18.18万人、第三产业17.24万人。
　　至2024年底，全区拥有健在的国家级劳模9人、市级劳模64人，重庆首席技师3人、市级工匠3人、市级技术能手680人，高技能人才14306人（其中高级技师1450人、高级工12176人），市级技能大师工作室6个，国家级非遗代表性传承人1人、市级非遗代表性传承人20人、区级非遗代表性传承人147人。
　　目前，在培养工匠人才上，存在培养企业人才机制不健全、职校专业与产业结合不紧密、企业对培育人才重视不够、企业员工自我提升意识淡薄等问题。为此建议：
　　出台培育政策。这是落实《中共中央、国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》的硬核。一是成立协调议事机构，明确相关部门牵头抓总、常抓不懈。二是将培育和造就工匠人才纳入全区“十五五”规划。三是出台大足区相关支持和鼓励政策，以此调动更多的产业工人及企业为大足产业发展贡献智慧。
　　发掘一批工匠。有关单位持续开展岗位练兵、职业技能大赛、行业比武等活动，对优秀人员可以以区政府名义授予“大足工匠”称号和给予有关奖励。
　　培育一批工匠。对每届次未能入选“大足工匠”者且成绩靠前的能手，确定为重点培育对象，通过部门辅导、企业培育等方式，鼓励成才。同时，挖掘至今既无“匠人”荣誉、也无技术职称，但拥有国家专利成果的存量能手，有关部门应给予辅导与帮助。此外，100多名非遗代表性传承人，也应纳入“大足工匠”的宝库成员。
　　推荐一批工匠。《中共中央、国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》已出台，紧接着相关评选活动会接踵而来。相关部门应当及早考虑并加强指导，积极向上推荐一批“市级工匠”，强化媒体宣传，营造浓厚匠心氛围，为大足产业发展提供技能支持和人才保障。

加强适老型公共文化建设
□大足区政协委员朱江城

朱江城

　　适老型公共文化建设，即在社会公共文化建设中，通过设施建设、教育投入、活动开展、社会关爱等措施，更好地满足老年人的精神文化需求的相关工作。
　　截至2023年底，大足区常住人口为85万人，其中60岁及以上老年人口数量17万，占总人口比重约为20%，超过了联合国明确的60岁以上老年人占总人口10%的老龄化社会标准，已正式进入老龄化社会阶段。
　　近年来，大足区高度重视适老型公共文化建设，基本满足了老年人的精神文化需求，但也还面临着适老型公共文化设施建设不足、适老型公共文化学习教育开展不够、适老型公共文化展示交流活动举办不多、适老型公共文化社会关爱氛围不浓等不足。为此建议：
　　推进“设施便老”，让老年人在公共文化场所“轻松进”。图书馆、文化馆等公共文化场所应进一步加强适老型设施建设，包括增设无障碍设施、特殊指引标识、便民服务点和医疗箱，以及提供轮椅、拐杖等设备设施。图书馆开设老年阅览专区，提供大字阅读设备、触屏读报系统、放大镜、老花镜等便利服务等。推动公共文化场馆网站、移动应用端改造，重点推动大字体、操作简化等适老化改造，方便老年人获取信息和服务等。
　　推进“教育智老”，让老年人在公共文化教育中“轻松学”。推动区老年大学、经开区老年大学提档升级，强化管理，完善课程设置，不断适应新时代老年人教育学习需求。推动区文化馆与老年大学加强合作，将老年大学的招生模式与文化馆专业艺术师资和非遗传承人队伍相结合，邀请非遗传承人教授剪纸、泥塑、火龙、鲤鱼灯等特色文化，开设音乐、舞蹈等公益性课程。通过开办知识讲座、专家讲坛、线上教学等方式，灵活开展面向老年人的文化培训，使公共文化阵地成为老年人的重要精神家园。
　　推进“活动惠老”，让老年人在公共文化活动中“轻松乐”。举办老年合唱节、广场舞比赛、老年门球赛，开展老年人诗词、书法、园艺、楹联创作比赛等活动，让其成为老年群体文化交流展示的重要平台。组织开展面向老年观众的戏曲、舞蹈等专场演出，丰富老年人精神文化生活。举办“大足老年文化艺术节”等活动，为老年文艺团队展示才能提供平台。培育自我娱乐、自我教育的老年歌舞团、戏剧团、模特队等老年文化队伍，定期开展培训、交流和展示活动，提升老年文化队伍的整体素质。
　　推进“服务敬老”，让老年人在公共文化服务中“轻松享”。组织文化艺术方面的专业人士定期开展面向老年人的志愿服务，把对老年人群体的关爱服务融入日常经常。支持引导身体健康、有文艺专长的退休老人加入文化志愿者队伍，实现老年人自我服务。将敬老养老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设范畴，推动全社会形成尊老敬老的良好风尚。

记者 毛双 黄舒 文/图