大足城区碧水蓝天。（资料图）记者：黄舒摄

濑溪河水清河美。（资料图）记者：黄舒摄

玉滩水库风景如画。（资料图）记者：欧柚希摄

主持人

新渝报记者谭显全余佳

访谈嘉宾

大足区生态环境局党组书记、局长胡雁兵

大足区水利局党委书记、局长郭礼刚

龙水镇党委书记周泰候

推进生态文明建设打造美丽重庆样板区

　　“区委全委会高度重视推进生态文明建设，高瞻远瞩，提出了健全生态环境保护体制机制，完善生态文明管理体制，建设美丽重庆样板区的宏伟目标。”胡雁兵说，“因此，我们一定要认真贯彻，凝心聚力，协同联动，不折不扣落实好推进美丽重庆建设各项任务，推进全区生态文明建设再上新台阶。”

　　据悉，大足区提出到2027年，纳入考核断面达到或好于Ш类水体比例继续保持100%，全域全面消除黑臭水体。空气质量优良天数保持在320天以上。森林覆盖率稳定在35%以上。城市建成区绿地率达到40%以上，生活垃圾焚烧占比达到80%。和美乡村创建达标率达到60%以上。战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%，数字经济增加值占地区生产总值比重提升至50%，绿色低碳转型发展取得显著成效。

　　同时，全区国考市考断面水质全部达标，其中国考断面玉滩水库库心水质连续4年达到考核要求，国考断面鱼剑堤水质连续3年实现升类；空气优良天数保持在322天以上，连续3年居主城都市区第2位、渝西第1位；土壤安全总体可控。

　　为了完成这一宏伟目标，大足区将坚决打好碧水保卫战。深入实施“岸上能看景、下河能游泳”五年行动计划，系统整治濑溪河、淮远河等10条河流。新改建排水管网569公里，整治管网错接混接点位2152个，消除结构性功能性缺陷2540个，城市污水收集率由2019年的61%提高至77%。建成城镇污水处理厂21座，完成7.5万吨城区污水处理厂和双桥经开区污水处理厂、龙水污水处理厂准Ⅳ类提档升级，全区城镇生活污水处理能力达到15.2万吨/日。强化25个污水处理厂能力提升及排水监管，80%的污水处理厂排水总磷下降30%—40%。

　　坚决打好蓝天保卫战。大力推动大气污染防治六大专项行动，开展低效失效治理设施、活性炭治理设施专项排查整治，推动4家企业升级挥发性有机物末端处理设施，督促1家水泥企业开展废气深度治理；对全区150台非道路移动机械、20家餐饮油烟和13座加油站开展大气污染防治监测，非道路移动机械编码100余台；指导全区200余家涉气企业开展绩效分级管理工作；严管扬尘污染、露天焚烧污染、餐饮油烟污染，增加64台公共烟道油烟净化器，开展联合执法检查10余次。

　　坚决打好净土保卫战。严格建设用地准入，有效管控10块受污染地块。全面关闭搬迁重点流域规模畜禽养殖场324个，治理种植户、水产养殖户尾水229户，规模化畜禽养殖场设施配套率达到100%，畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上。建成1000亩以上规模种植生态拦截沟、100亩以上规模水产养殖尾水治理示范项目32个，尾水出水主要指标达到地表水V类标准排放，优于国家水产养殖尾水排放标准；在200户500人农村集中点，新建农村一体化污水处理站30个、农村污水处理站30座。有序推进农村黑臭水体攻坚清零，涉及77条、6.6万平方米。

改善河库水环境质量维护河库生命健康

　　“贯彻落实区委全委会精神，我们始终坚持将水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等河长制工作当作重点工作来抓，加强统筹协调，不断强化河长履职尽责，明确部门责任，完善长效机制，创新工作举措，推动河长制工作向纵深发展，全年河库水环境得到明显改善，玉滩水库库心等4个国控断面、淮远河玉峡渡口等3个市控断面全面稳定达标。”郭礼刚表示。

　　大足区位于涪江、沱江分水岭，全区共有溪河288条、总长1308.6公里，水库116座、水库总库容30317万立方米。已成功创建第二批深化小型水库管理体制改革国家级样板县、县域节水型社会达标区县，农业水价综合改革经验在全国推广。

　　近年来，大足区突出专项治理，强化水资源保护和节约集约利用。严控用水总量指标，守住用水红线，全年预计年度用水总量1.55亿立方米，低于控制指标1.83亿立方米。严格取水许可审批制度，全年审查审批水资源论证报告27个，办理取水许可21个。落实取水计划制度，将271个取水户纳入取用水计划管理。统筹推进节水载体创建，全年新创建节水型机关（机构）54个、企业4家、小区14个。同时，强化水污染防治和水环境治理、水生态修复和系统性保护、水域岸线管控和河道采砂管理、水安全保障和防洪能力提升、执法监管、联防联控、部门联动和流域联治，使河库水环境质量持续改善。

　　“下一步，我们将按照区委全委会精神，深入实施“一河一长”“一河一策”“一河一档”，不断强化河库管理，维护河库生命健康。”郭礼刚说。

　　大足区将以更高的标准压实河长责任。加强对河长巡河履职、年度目标任务完成等情况的常态化监督检查，严格激励奖惩，用好提醒、约谈、通报等手段，倒逼河长熟悉河情、精准施策、解决问题，激发各级河长干事创新的强大动能。推动教育培训全覆盖，不断丰富各级河长河库管护知识，提升履职履责能力，增强解决重难点问题本领，自觉主动当好河流管理保护“领队”。

　　同时，以更严格的要求开展监督考核，做好“三排三乱三率三实”问题常态化巡查监管，持续巩固提升专项治理成果。以更细化的举措改善河库水环境，全力推进龙水湖首批市级幸福河湖建设，适时启动窟窿河、化龙溪等市级幸福河湖建设方案编制。完成化龙溪、窟窿河、高升河、珠溪河、响水滩河等5条河流健康评价。分解23条市、区级河流“一河一策”年度目标任务，督促指导棠香街道、龙岗街道等13个镇街拟定镇街级河流年度问题措施动态清单。

　　持续推进城镇生活污水处理设施扩能提质和配套管网补建完善工程，加强已建成污水处理设施维护管理。强化工业企业和园区污水集中处理设施运营单位环境保护主体责任，加大对落后产能、污染环境生产项目的整治力度。开展水产养殖尾水水质监测，持续提升河库水环境质量，加强畜禽水产养殖污染治理，严格实行养殖“三区”管理，全面禁止河库网箱围网养殖、肥水养殖。推进河库“清四乱”常态化、规范化，开展10—50平方公里的河库管理范围划界工作。

　　以更有效的机制深化联防联控。持续推进跨界河流上下游、左右岸、干支流、区域间联防联控机制，落实毗邻区县、镇街联合巡河、联合暗访、联合清漂等相关制度，协同处置水事纠纷、水污染事件、流域水质异常等问题，持续推进21条跨区县河流污水“三排”、河道“四乱”专项整治行动，强化跨区县河流联合治理。以更多元的手段强化宣传引导。加强与主流媒体合作，创新宣传方式，丰富宣传手段，提升河长制工作影响力。

持续强化治污防污推动环保提档升级

　　“历经千年的龙水小五金，多年来，我们始终面临着发展和生态环保的两难问题。”周泰候说，“我们坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，下铁心、出重拳、求实效抓好生态环境保护工作。”

　　2021年，龙水镇濑溪河鱼剑堤国控考核断面水质稳定在Ⅲ类水质，优于国家考核要求，提前5年实现升类，为玉滩湖稳定达到Ⅲ类水质起到至关重要的作用，该项目还提高了全市优良水体比例达1.3个百分点。近年来，除水质得到明显提升外，空气质量也持续向好，优良天气位列渝西前三。龙水作为工业大镇，在实施生态环境保护工作后，荣获了“重庆市生态文明建设示范乡镇”荣誉称号，2022年重庆市政府将龙水镇列入“持续抓好生态环境保护”激励单位，2023年获得重庆市政府生态环境系统先进单位。

　　近年来，龙水镇党委政府真抓实干凸显成效，推动治污手段提档升级。如完善治污配套设施，累计投入2.8亿元，完善城镇管网和污水处理设施。大力实施净水行动。严格落实河长责任制，镇级河长每月巡河两次，村级河长每月三次，2024年更新“河长”公示牌5块；成立河道保洁队，与重庆碧正水污染防治有限公司签订濑溪河清漂保洁合同，督促保洁专业队伍和村（社区）河道保洁员，按照生态环境保护网格化管理工作要求，开展河道保洁工作。

　　铁腕治污集中攻坚，推动环境质量显著改善。特别是狠抓农业面源污染整治。深入推进农业面源污染防治，严禁肥水养鱼，实施120亩水产养殖尾水治理回用。全面完成“小五金”企业综合整治。制定了《龙水镇小五金企业综合整治工作方案》，已完成1925家小五金企业综合整治，其中：实施关停淘汰613家、引导入园65家、整合提升51家、就地整治1196家，提前完成了中央二轮环保督察及市级、区级的整改任务。从严把关源头防控，推动转型提质迈向纵深。

　　持续深化宣传教育。持续开展环保宣传活动，利用广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道，定期宣传生态环境保护的重要意义、政策法规和环保知识，提高居民的环保意识；不定期邀请环保专家为镇社（村）干部、企业负责人和居（村）民代表进行环保培训，强化公众环保知识；结合世界环境日、地球日等重要节日，组织开展环保主题宣传活动、知识竞赛、环保志愿活动等，增强居民参与环保的积极性和主动性。

　　持续强化治污防污。建立健全露天禁烧工作机制，加大巡查力度，严惩违规焚烧秸秆行为，同时积极推广秸秆还田、秸秆综合利用等技术，提高秸秆利用率；加强对建筑工地、道路施工等场所的扬尘治理，采取防尘降尘措施，减少扬尘污染；深入排查餐饮企业，要求安装油烟净化设施，并定期进行清洗维护，确保油烟达标排放。严管严控排污口，明确责任分工，加大对水域的巡查和监管频率，加速污水处理设施建设，保持辖区出境断面水质稳定达标。加快推广生态农业、绿色农业，鼓励农民采用有机肥料、生物防治等绿色种植技术；加强对畜禽养殖污染的治理，督促养殖场标准化建设，减少土壤的污染；完善固体废弃物管理制度和体系，确保固废得到妥善处理。

　　持续加强监督管理。加强环保机构建设，配备专业的环保工作人员，提高环保监管能力；健全环保巡查制度，定期对企业、养殖场、建筑工地等进行巡查，及时发现和处理环境问题。加强企业环保监管，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，加强对企业的日常监管，确保企业达标排放。强化环保考核问责，将生态环境保护工作纳入绩效考核体系，对工作不力、造成严重环境问题者严肃问责。