大足高新区（龙水园区）的智能五金。（资料图）

位于大足高新区（万古园区）的大隆宇丰摩托车制造公司，工人正在生产。（资料图）

　　小城镇是联动城乡、促进城乡融合发展的桥梁和纽带。
　　2023年11月10日，重庆市城镇化工作暨城乡融合发展工作联席会议办公室印发《重庆市“小县大城”“强镇带村”试点工作方案》的通知，将大足区龙水镇、万古镇纳入全市14个“强镇带村”试点乡镇之一。随后，大足区分别针对龙水镇、万古镇“强镇带村”出台了试点实施方案，明确了具体目标、实施路径、重点任务等方面工作。今天，我们来看两镇如何“镇兴”，带动乡村振兴。
　　龙水镇是“全国重点镇”“全国文明镇”“全国特色小镇”“全国小城镇示范镇”“重庆市市级重点示范镇”“重庆市商贸强镇”，也是重庆唯一的全国市场贸易采购试点镇。龙水镇正全力打造五金产业聚集区、城乡融合发展示范区、现代服务业快速增长区，建设“全市领先、全国知名”的现代五金科技生态新城。万古先后获评“全国重点镇”“国家卫生镇”“重庆市商贸百强镇”“市级中心镇”“市级园林镇”“市级生态文明建设示范镇”“市级‘一村一品’示范村镇”“智能制造特色小镇”等称号。万古镇聚焦“智能制造科创新城”总目标，建设以高新特产业发展的增长极、产城景融合发展的示范区、城乡融合发展的先行区为三大定位的“工业强镇”，着力将万古打造成为重庆新型城镇化的新支点。

　　
试点目标

龙水镇
　　根据方案，到2025年，基本建成“全市领先、全国知名”的现代五金科技生态新城，成为大足经济高质量发展重要动力、重要平台和重要载体。
　　特色产业强镇取得新成效。到2025年，力争规模以上工业总产值年均增速超过12%，现代五金产业工业总产值达到150亿元以上，累计培育电商企业600家，市场主体达21000家，进出口总额达到15亿元，西部金属交易城、五金市场等专业市场交易额达到450亿元以上，五金产品线上交易额达到55亿元。
　　宜居宜业美镇建成新家园。到2025年，绿化覆盖率不低于35%，基本建成更具归属感、舒适感和未来感的宜居新家园。
　　乡村经济大镇谱写新篇章。到2025年，农村居民人均可支配收入年均增速7.5%，游客突破20万人次/年，成功创建农业产业强镇。
　　改革试点重镇展现新作为。到2025年村社区集体经济经营性收入平均达到50万元以上，村级集体经济资产总量累计增长50%以上，农民组织化程度达到80%以上。
　　幸福和谐名镇焕发新气象。到2025年，累计创建1个“市级乡村治理示范村”、7个“五星村庄”。

万古镇
　　根据方案，到2025年底，围绕打造“智能制造科创新城”的总目标，以智能制造产业为支撑，以破解“收入差距、城乡差距”两个差距为重点，科技赋能提质增效，产业能级全面提升，新时代和美乡村全域建设，农民收入持续增长、城乡公共服务均等优享、群众品质生活得到更高水平满足。
　　实现“三个基本翻番”。地区生产总值力争突破百亿元大关、年均增速达到7.5%，高新技术企业由34家增加到67家、科技型企业由100家增加到205家。“3+N”智能制造产业体系逐步完备，创新动能充分释放，力争成功创建国家高新区。出口额实现7500
万美元、占全区出口总额比重超过30%。规模以上工业总产值年均增速保持在20%左右、力争达到110亿元。
　　实现“三个稳步增长”。场镇建成区面积由7平方公里增长到8平方公里，常住人口城镇化率由63.8%增长到68.23%，建成区绿化覆盖率由38.1%增长到39.7%。生态环境质量显著改善，辖区淮远河、雍溪河干流水质稳定优于III类，镇域生活垃圾无害化处理率保持100%。
　　实现“三个持续缩小”。城乡收入倍差由1.87缩小到1.7以内，城乡基础设施和公共服务设施差距持续缩小，乡村区域发展差距持续缩小。农村居民人均可支配收入年均增速达到7.54%，力争实现各村（社区）集体经济组织年经营性收入稳定高于20万元。

　　
试点任务

龙水镇
　　一、做强五金、促进产业融合，建设特色产业强镇
　　以发展产业为纽带，坚持产业融合发展理念，深度融入全市“33618”现代制造业集群体系，按照全区“246”先进制造业集群发展布局，做精做强现代五金产业，提质发展现代服务业，强化科技创新赋能，加快企业梯度引育。
　　到2025年，建成全国重要的现代五金产业基地，建强全市特色消费品产业基地，建设全市最具特色的丘陵山地特色农机装备生产基地，现代五金产业工业总产值达到150亿元以上。
　　到2025年，累计培育电商企业600家，进出口总额达到15亿元，西部金属交易城、五金市场等专业市场交易额达到450亿元以上，五金产品线上交易额达到55亿元。
　　到2025年，全员劳动生产率达到20万元/人，研发投入强度达到2.5%，工业互联网平台入驻企业达到600家，标识解析二级节点应用企业210家，推动园区企业智能化改造项目20个，实现“制造”向“智造”升级。
　　到2025年，力争累计培育规上企业160家以上，市场主体达21000家，高新技术企业、科技型企业数量分别达到80家、750家，10亿级企业数量1家，专精特新企业30家、国家专精特新“小巨人”企业（产品）1家。
　　二、做靓城镇、提升功能品质，建设宜居宜业美镇
　　以做靓城镇为基础，提升基础设施完备度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度，加快打造五金特色未来社区，逐步推进公共服务资源下沉，推动村社数字化建设。
　　到2025年，园区110kV电力管网通道建成，形成园区电力闭合环网，5G网络覆盖率达到95%以上，新改建“四好农村路”25公里，完成桥梁完全隐患处置1座，争取改造危桥1座。
　　对五金社区、西一社区等6个老旧小区实施改造提升，对宏福丽都、街心花园、五金文化公园、永益路口等4个内涝点进行整治，到2025年，新增城市绿地不低于5万平方米。
　　全面推行“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的网格化管理，有效提升社会服务管理科学化水平。开展乡村微治理，在横店村率先实施院落制、乡村治理积分制并全面推广。
　　到2025年，农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例达到72%、乡村医生执业（助理）医师比例达到30%。
　　三、做美乡村、推进强村富民，建设乡村经济大镇
　　以做美乡村为根本，大力发展现代农业，推进农业产业链延伸，提升农村人居环境品质，建设巴渝和美乡村，推动共同富裕。
　　到2025年，完成30000亩丘陵山区高标准农田改造提升示范项目，推广土壤深耕化肥深施技术2000亩，发展“稻+”综合种养项目10000亩，发展“桑+”产业2000亩，打造规模10000头黑山羊养殖场1个、10000头生猪养殖场1个。
　　招引企业发展林业观光体验、城郊休闲康养乡村旅游业态，建设集观赏、休闲采摘、园艺体验为一体的濑溪河万亩蔬菜观光休闲体验带，万亩水稻产业体验带和中小学生研学基地，到2025年，旅游总收入突破3亿元。
　　持续推进农村人居环境整治提升五年行动、村庄清洁行动和“五清理一活动”专项行动，到2025年，完成农村户厕改造1600户。
　　四、改革开路、促进城乡融合，建设改革试点重镇
　　聚焦“强村富民”综合改革，探索推广农村“五合一”综合改革和培育壮大新型农村集体经济新模式，释放改革效能。
　　到2025年，盐河社区基本完成农村“五合一”综合试点改革，成立“强村”公司1家，创建“家门口”的乡村振兴车间3个。
　　到2025年，17个村（涉农社区）村集体经济持续壮大，村集体年经营性收入10万元以上村占比达到100%。
　　整合优化财税、信贷、保险、用地、项目支持等扶持政策，以推进农业适度规模经营为重点，积极将小农户引入到现代农业轨道。发挥头雁效应，提升农村致富带头人致富能力。
　　五、党建统领、强化社会治理，建设幸福和谐名镇
　　以党建统领为核心，坚持以人民为中心，共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，不断提升基层治理效能，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。创建一批新时代“红岩先锋”变革型组织，加快打造党建统领基层治理大足范例。
　　健全村（居）民委员会、村（居）务监督委员会等村级组织机构，充分发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫等委员会和红白理事会、道德评议会等自治载体作用。
　　到2025年，全面落实市级、区级“社区（乡村）法律之家”建设。
　　到2025年，改造升级新时代文明实践站（所）2个，配齐村规民约宣传栏，强化文化氛围。
　　到2025年，网格运行机制高效运行，网格动态调整、定期走访巡查、职责事项准入、网格员常态培训、“网格吹哨、部门报到”问题闭环解决等机制得到全面铺开。
　　
万古镇
　　一、工业筑基，建成更高能级更强支撑的产业体系
　　聚焦以智能电梯、新能源汽摩、机器人及智能装备为主导，集成电路、新材料等新兴产业协同发展的“3+N”智能制造产业体系，培育壮大特色产业集群，到2025年，规模以上工业总产值达到110亿元。
　　到2025年，国家级“专精特新”小巨人企业达到3家、高新技术企业达到67家、科技型企业达到205家，研发投入强度达到3%。
　　坚持大招商、招大商、招好商，持续优化招商方式，广泛参与大型展览会、组织好小型招商推介会，提高“签约率”和“落地率”，力促新增市场主体1000户以上。到2025年，新增招商引资项目150个，协议引资300亿元。
　　二、接二连三”，建成更加蓬勃更加繁荣的活力乡村
　　立足富硒、富锶土地资源禀赋，加快推进优质粮油、特色果蔬、优势畜渔三大特色效益农业产业化、规模化发展。到2025年，粮食播种面积稳定在3.2万亩，农业总产值年均增速达到5.5%。
　　积极推动本土产品入驻“巴味渝珍”区域公用品牌，用好“石刻优鲤”“田源素野”等农产品注册商标，育强水八块鸡、鳝鱼面、泡粑、盐豆干等特色美食品牌，加强与自媒体平台合作开展直播带货，提升本土农产品知名度。
　　力争到2025年，鲤鱼灯舞成功申报国家级非物质文化遗产。
　　三、民生提质，建成更好环境更优生态的融合示范
　　促进重庆都市圈铁路西环线加快启动，融入重庆都市圈建设“一小时通勤圈”和“一日生活圈”。到2025年，将万古打造成为大足东部中心城镇和智慧城镇。
　　到2025年，成功创建市级乡村振兴示范镇。
　　到2025年，成功创建垃圾分类示范镇，镇域生活垃圾无害化处理率、农村生活垃圾集中处理率均保持100%，农村生活污水处理率达到87%。
　　到2025年，农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例达到75%，乡村医生执业（助理）医师比例达到30%。
　　四、改革赋能，建成更具活力更具普惠的共富机制
　　持续深化农村集体经营性建设用地入市试点、全域土地综合整治、高标准农田改造提升、农村宅基地腾退、农村土地承包确权确股保利益“五合一”综合改革。
　　到2025年，农村居民人均可支配收入年均增速达7.54%。
　　到2025年，力争实现各村集体经济组织年经营性收入稳定高于20万元。
　　五、治理提效，建成更有内涵更有温度的平安万古
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快建设“重庆市大足区万古镇矛盾纠纷集散联调中心”，建立调处“一体化”工作机制。
　　突出法治保障作用，强化乡村调解机制，推进“民主法治村”创建工作，推行村级“小微权力”清单制度，加强法制宣传。突出德治先导作用，引导村民崇德向善、见贤思齐，形成家庭和美、邻里和睦、社区和谐的德治局面。积极开展乡亲恳谈、院坝座谈等乡土活动，吸引外出成功人士支持家乡建设，发挥乡贤引领示范作用。

记者 陈龙 张艳男