改造后的中山花园。(大足区住房和城乡建委供图）

大足区积极推进城镇老旧小区改造
“老”居民“新”幸福

　　近日，在大足区龙岗街道中山花园小区，工人们正在加紧施工，做着最后的文化植入工程。
　　中山花园紧邻濑溪河畔，沿着河道远远望去，整个小区都粉刷一新，再加上统一更换的空调外机罩子和雨棚，让明黄色的居民楼外墙看起来格外整洁清爽。不少居民在树下摇着扇子谈笑风生，看着不远处玩耍嬉闹的孩子，俨然一幅恬淡悠然的夏日乘凉画。
　　市民周理恩此时也在家门口和老伴一起谈天纳凉。为了方便日常出行，今年快90岁的周理恩和老伴在3年前搬到了中山花园4幢1单元一楼，正好见证了小区由旧变新的整个过程。
　　“以前的楼道昏暗不说，水泥地还坑坑洼洼的。不仅不方便打扫，年纪大的人还容易摔跤。”周理恩说，提起以前的小区环境，她直摆手，但要说到现在小区发生的新变化，她的话匣子就关不上了：“现在不光在楼道里安装了路灯、把地面铺上了地砖，还在小区的空地上修了健身休闲的设施，我们平时活动的场所都多了起来！”
　　老旧小区能够“旧地”蝶变，这一切都来源于大足的城镇老旧小区改造工程。
　　2019年，为了解决老旧小区建筑老旧、功能不齐、配套设施不完善等问题，同时满足居民对美好环境和幸福生活的新期待，大足区主动申请在非主城区范围内率先启动城镇老旧小区改造提升试点工作。
　　老旧小区改造主要分为基础类、提升类和改善类。基础类从居民的安全需要和基本生活需求出发，包含了水电气讯、排水、道路、消防等市政配套基础设施改造以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修；完善类是针对居民生活便利需要和改善型生活需求，帮助小区完善电梯、绿化、照明、停车场等设施；提升类则是为了丰富社区服务供给、提升居民生活品质，建设或改造小区及周边的社区综合服务、公共卫生以及养老托幼等社区专项服务设施。通过补齐小区和社区公共服务设施短板，不断提升老旧小区居住环境和生活品质。
　　截至目前，大足累计实施改造城镇老旧小区28个项目、377个小区、380万平方米，已累计争取到位中央补助资金3.74亿元，完成投资8.1亿元，惠及居民4.36万户。
　　同时，为了更好满足老旧小区改造实际需求，大足先后印发了《关于印发大足区老旧住宅增设电梯实施办法（试行）的通知》《关于合理利用小区及周边存量资源的通知》，出台了《大足区坡屋面改造规划指引》等政策文件。尤其是将原3万元/台的电梯补助标准提高到每台电梯最高补助12万元，极大地减轻了居民的经济负担。
　　具体如何实施改造？除了相关专家，居民最有发言权。在进行改造之前，镇街和社区通过入户走访、问卷调查等方式充分征求居民的意见和建议。居民也可自行通过街道搭建的线上线下议事平台，参与改造方案的设计、施工过程的质量安全监督、问题纠纷的沟通协调以及完工交付使用前的验收和后期管理中来。
　　“老旧小区人员较为复杂，各个年龄段的人需求也各不相同，我们要做的就是多方协调、多想办法，在合理范围内尽可能满足大家的需求。”大足区住房城乡建委主任叶小龙表示，老年人最关心的是出行道路是否通畅、夜间行走楼梯和小区是否有照明，年轻人最想解决的是车辆停放、小区附近教育配套设施是否齐备等问题，这些都是实实在在的民生实事。
　　此外，除了对小区本身的设施进行提档升级，大足区还高度重视文化元素的植入，聘请了大足本地文创专家，在老旧小区改造中以大足石刻文化元素和海棠香国、昌州古城历史文化元素为主线，以点带面打造了大足老街生活的“海棠里”、龙岗中路商业步行街展现大足发展史的“时光隧道”、邮政局家属院“恩情传千里、家书抵万金”为主题的邮政记忆、“足印中山街”再现中山文化在大足留下的历史痕迹等示范点，不断增强居民的归属感，唤起大家的老城记忆。
　　“老城改造不是大拆大建就能实现，大足历史文化积淀深厚，如果全部拆掉重来的话，本土文化就会欠缺可供传承的载体。”叶小龙说，“我们秉持着‘挖掘文化底蕴，唤醒老城记忆’的理念，在改造中植入本土文化符号，更好地保护了文化的多样性。”
　　改造过后的龙岗中路商业街，现代繁华与历史古韵在这里发生了奇妙的碰撞。道路两旁是沿街的商铺，在两排行道树的内侧，则是历史气息厚重的“时光隧道”，里面镶嵌着大足的发展史，一路走过，可使行人产生一种在大足历史中漫步的新奇之感。
　　今年6月，大足因城镇老旧小区改造项目成果突出成效明显，受到重庆市政府的通报激励，并得到政策和资金等多项奖励支持措施。
　　“保障和改善民生没有终点，办好民生实事永远都在路上。”叶小龙表示，接下来他们将继续发挥党建引领作用，坚持“共建共管共治共享”理念，在推进治管并举的同时，多方位争取和筹措资金，统筹推进“楼道革命”“环境革命”和“管理革命”，不断提升老旧小区居住环境和品质，增强居民的获得感、幸福感、安全感。

记者：罗婷婷