创新真督惠民 ——大足区人大常委会2022年亮点工作扫描
基层人大代表视察黑山羊养殖基地。
2022年,是大足区三届人大常委会守正创新、履职届首之年。这一年,大足区人大常委会工作亮点纷呈:倾听民意,创新性地探索实施重点民生实事人大代表票决制,践行全过程人民民主;敢于“亮剑”护家底,深刻履行国资管理监督职能,助力资产利用提质增效;聚焦群众“急难愁盼”,深入开展专题询问,推动民生工程落地见效。全面做好了监督、代表等各项工作,为加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的“两高”桥头堡作出了积极贡献。
倾听民意聚民智票决实事惠民生
“王主任,红星街社区污水管网老化,房屋漏水渗水,影响居民正常生活,能否协调有关部门进行改善?”“场镇内新能源汽车越来越多,但充电桩一直未增设,群众充电难问题亟待解决。”……
去年12月12日,大足区雍溪镇红星广场,一场别样的院坝会正在进行,选民们搬来桌凳围成圈,拿起话筒,热烈地讨论着,大足区人大常委会主任王志将群众最关心的问题一一记录下来。
从2013年至今,像这样的院坝会在大足区大街小巷里已经召开了多年。每年12月,人大代表们回到选区,与选民们面对面交流,倾听他们的操心事、烦心事、揪心事,现场收集民生热点与重要意见建议。
2022年,在此基础上,大足区人大常委会进一步创新,探索实施区级重点民生实事项目人大代表票决制,推动民主决策机制更加完善。
据了解,重点民生实事项目人大代表票决制,是政府在广泛听取、充分吸收人民群众意见的基础上提出民生实事候选项目,由人大代表以无记名投票形式,在人代会上按照既定规则通过票决的方式确定实施项目,并由同级政府组织实施,同时接受人大代表和人民群众监督和评价的一项制度。
“我们认为,开展人大代表票决重点民生实事项目工作,使重点民生实事项目的产生由‘部门提’转变为‘大家提’,由自上而下转变为自下而上,由政府包办转变为人大代表和人民群众广泛参与决定,实现了民生实事‘群众提、代表决、政府办、人大评’‘群众想什么’‘政府干什么’的精准对接。”大足区人大常委会主任王志说。
监督利剑护家底资产利用提质效
“部门化、碎片化管理国有资产,大数据信息化管理水平低下。”“‘重资金、轻资产’‘重购置、轻处置’现象依然存在,未建立闲置资产盘活及调剂共享机制。”……
2022年11月22日,在第十二次主任会议现场,大足区人大常委会国有资产管理调研组对全区国资管理及行政事业性国资管理调研情况进行汇报,指出存在3处不足、5项问题,并提出了10条建议。
自2022年3月发布《关于加强国有资产管理情况监督的决议》以来,大足区人大常委会持续关注财政国资,听取政府债务管理情况专项汇报,对2022年地方债券使用管理情况进行专题询问,督促政府优化指标体系、加强债务风险管控,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。听取审议国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理的专项报告,促进政府摸清国有资产底数,提高管理效益,更好发挥国有资产在推动经济发展、保障改善民生中的重要作用。
红脸出汗过真招专题询问出实效
去年7月,在大足区人大常委会2022年债券使用管理专题询问会上,8位大足区人大常委会组成人员向7个政府组成部门发问,10余个问题针对政府债券资金管理存疑的环节、重大敏感问题和群众关心关注的热点难点问题展开。
在询问会现场,各部门直面问题、深入讨论、较真碰硬、红脸出汗,同时也问出了措施,问出了承诺,达成了共识。专题询问会后大足区人大常委会进一步跟踪督办,限期听取相关单位办理情况汇报,进行满意度测评,一次不通过的,要求再次办理、再次报告。
2022年,像这样“针锋相对”的专题询问会大足区人大常委会召开了多场,从城市公厕和农村中小学改厕工作进度询问到污水管网建设情况询问,从濑溪河实现“岸上能看景、下河能游泳”目标推进询问,到全区2022年国有闲置资产盘活利用情况询问,大足区人大常委会,立足小切口、大民生,着力解决“不愿问、不敢问”的问题。
“专题询问是人大监督的法定形式,目的在于帮助政府及其组成部门发现问题、解决困难、改进工作、共推发展。询问不能仅仅停留于‘人大之问’上,整改效果如何,问题解决得怎么样,才是衡量询问成效的关键。”王志表示,在要求有关单位认真履行责任抓好整改落实基础上,大足区人大常委会将把工作重点聚焦于问后,敢于跟踪“亮剑”,写好“后半篇”文章。
记者 余佳
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