6月14日19:00，和往常一样，大足区龙岗街道学坝社区居民、70岁的韦瑞碧背着小包就出门了，她要到南门桥广场去跳舞锻炼。每晚7点到9点跳舞，然后再去大足中学接下晚自习的孙女，这样的日子简单而幸福。

开展夜间巡防。

这样的安全感，得益于“龙岗巡防”的建立！

　　龙岗街道常住人口超过10万人，近年来，随着城市化步伐的加速，一系列的社会问题也接踵而至。

　　为了强化基层治理，做实基层服务，2013年，龙岗街道开始在社区探索建立“一长五员”的基层治理模式。“一长五员”即：1名组网格长+1名宣传员+1名调解员+1名安全员+1名监督员。

　　“这种模式让‘草根’骨干逐步成为基层治理的‘末梢神经’，这也是‘龙岗巡防’的雏形。”龙岗街道相关负责人介绍，实行了一段时间后，群众反映问题最多的人居环境、社会治安、协调纠纷等问题在一定程度上得到了改善。

　　然而，社区干部人少事多，“一长五员”基层治理模式的实施，大大增加了基层干部的负担，更重要的是，许多群众反映的问题超出了社区能力范围，工作成效有限。

　　如何扭转当下困局，实现“单兵作战”向“协同善治”转变？龙岗街道多方筹集资金，先后投入资金2000多万元，用于升级改造社区便民服务中心，配套60余项服务功能；搭建“龙岗巡防”社区服务网络化平台，辖区12个社区、151个网格“一对一”配备网格员，做实服务群众最小单元；组织党员干部、志愿者服务队，开展全天候24小时巡防服务，及时发现和解决居民的各种难题……2017年，龙岗巡防正式成立。

　　3班倒，全天候24小时巡防，效果如何？

　　西街社区地处老城区，许多路段存在乱摆乱放、垃圾乱扔、下水道堵塞等问题，特别是街道两边的绿化树常年未修剪，遮挡了照明路灯，为市民夜间出行带来诸多不便。

　　巡逻队队员谭险燕介绍，在夜间巡逻的时候发现了这个问题，便立即展开排查，并与城管部门联系，及时对遮挡路灯的树枝进行修整。对一些没有安装路灯但人流量较多的地区，巡逻队与路灯所联系，逐一落实到位。

　　西街社区居民胡晓华直言，“以前晚上出门，到处黑漆漆的，现在路灯亮起来了，走夜路都不害怕了。”

　　从“被动防控”向“主动治理”转变，2017年以来，“龙岗巡防”的“业务范围”不断延伸和拓展，综治、公安、城管、建设、安监等部门的执法职能和力量综合起来，把146项公共服务事项整合在社区巡防过程中，实行全街道辖区无死角巡防，无缝联防。今年1月至5月，辖区总立案数较去年同期下降5%，可防性案件同比下降13.2%，未发生街面抢夺案件。

　　龙岗街道负责人表示，通过巡防，加强了对违法犯罪分子的威慑力，有效降低了辖区的刑事发案率，增强了广大群众的幸福感、安全感。

记者 张玮 陈柯男 实习生 吕正婷 文/图