在龙水湖畔的养老院里，社工在辅助老人做康养运动。

　　2021年5月，37名单身青年相约高坪冒咕村，在相亲的同时，开展“倡导文明风俗、传承优良家风”婚俗改革宣传活动。

大足区民政局
      在创新中创造“品牌”
     “互联网+智慧养老”入选全国样本；设立大足应急救助基金；大足区被民政部确定为全国婚俗改革实验区；婚俗改革的成果入选央视五集纪录片《民法典进行时》，今年元旦播出……

已经悄悄过去的五年，是大足区民政部门在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府、区委区政府工作要求，深入学习贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，敢于担当作为、勇于改革创新，盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力，一系列创新成果不断涌现：“互联网+智慧养老”入选全国样本、设立大足应急救助基金、大足区被民政部定为全国婚俗改革实验区……大足民政在创新中不断创造了一些颇具知名度美誉度的“民政品牌”，推动了民政事业的高质量发展，持续提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
健全和完善社会救助体系，充分发挥兜底线保民生作用
　　成立由区政府分管副区长为组长，区民政局局长为副组长，医疗、住房、教育、就业、残联等20个职能部门为成员的大足区社会救助工作领导小组，不定期召开社会救助领导小组会议，研究解决镇街上报需跨部门解决的急难事项，统筹实施救助。依托智慧民政系统，打造“一门受理、协同办理”协同救助信息平台，即一个窗口受理申请，综合评估救助需求，提出综合救助意见，及时分办转办交办，实现“一门受理、多方响应”。
　　建立社会救助主动发现队伍。在全区309个村（社区）设置社会救助协理员，常住人口在5000人以下的村（社区）设置1名，常住人口在5000人以上的村（社区）设2名；依托社会救助协理员定期开展困难群众摸排，及时掌握困难群众家庭收入、财产变动情况，辖区居民遭遇突发事件、意外事故和罹患重病等急难情况。在救助个案差异化、救助急难问题、主动发现救助等方面大胆探索，创建“重庆市大足应急救助基金”，充分发挥“救急难”和“兜底中的兜底”作用。自基金成立以来，已累计发放救助金1584.3万元，惠及困难群众2654户，3810人次，做到应兜尽兜应保尽保。2021年，累计发放农村低保金13610.8万元，惠及农村低保对象13136户、25520人；发放城市低保金4567.4万元，惠及城市低保对象4068户、6784人；发放特困供养金5144.3万元，惠及特困供养对象5223人；发放照料护理补贴640万元，惠及4819人；发放临时救助金1328.1万元，救助困难群众3807人；发放残疾人两项补贴1922.1万元，惠及270316人。
抓住线上线下同向发力，不断提高养老服务质量和水平
　　打造全市唯一整体上线的智慧民政系统平台，建成“区、镇街、村（社区）”三级服务网络，并成功入选中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部门组织编写的《数字乡村建设指南1.0》。目前该系统已采集完成全区20.97万老人个人基础信息；整合255家养老服务设施，为4600余名农村困难老人购买了智慧养老居家服务。
　　坚持“区级指导、镇街主导、村级主办，政府支持、社会参与、因地制宜”原则，建立“144”工作机制，依托镇街养老服务中心、村级养老互助站等养老服务设施，在首批122个重点村（社区）试点推行农村互助养老模式，培育起122支养老服务互助队伍和5000余名邻里互助人员，建成“村委会+居家养老服务+医养结合服务+社会志愿服务”的运行方式，开展“互助+自助+共助”服务1万余人次。
　　按照“整体规划、试点先行、有序推进”的工作思路，在全市率先推行“10+2+1+n”区域性供养模式。“10”即设立10个片区供养服务机构为自理型区域性供养服务机构，用于服务本辖区及周边镇街符合条件、有入住意愿的自理型特困人员；“2”设立2个片区供养服务机构为失能型区域性供养服务机构，用于服务全区身体失能、半失能的特困人员；“1”即以大足区第三人民医院为依托，设立万古精神卫生福利服务中心，用于服务全区精神失能的特困人员；“ｎ”即将万古、国梁、宝顶等富余的供养服务机构，作为经营性使用，面向社会招商，积极引进公办或社会力量参与运营管理。目前该模式已在全区推广，取得了积极的社会效果。抓住线上线下同向发力，不断提高养老服务质量和水平，高质量通过了全国第四批居家和社区养老服务改革试点验收。
依托大足石刻优秀传统文化，推进婚俗改革试验区建设
　　2021年4月，大足区被民政部确定为全国婚俗改革实验区。为全面推进婚俗改革试点工作，我区立足“1”个千年石刻，深入挖掘大足石刻优秀传统文化，着力培育具有本土特色且广泛适用的新型婚俗文化，提炼出“以敬爱为核心的夫妻关系，以和睦为核心的家庭关系，以孝善为核心的人伦关系”石刻特色婚姻家庭文化。建设“3”个婚服阵地，打造了“大足石刻博物馆、大足区婚俗文化展览厅、重庆婚恋主题特色街区”婚姻家庭文化阵地。打造“1”个服务品牌，突出服务特色亮点，形成了“幸福时足”大足区婚俗改革服务品牌，寓意“在大足石刻优秀文化的熏陶下，大足人幸福十足，也时刻都幸福”。推行“4”项婚改新措，出台操办宴席新规、成立红娘理事会、创新喜事新办活动、深化家庭学习教育四项举措，持续革陋习传文明树新风。今年1月1日，《中华人民共和国民法典》实施一周年，央视推出五集纪录片《民法典进行时》，大足婚俗改革成果成功入选，并于元旦开始播出，获得了良好的社会反响。通过前期试点，全区婚宴大操大办比例同期下降20%以上，离婚率同期下降50%以上。
提高城乡社区治理能力和水平，推动基层治理创新发展
　　稳妥推进村（居）民委员会换届选举。全面完成全区309个村（居）委会成员选举，实现直选、一肩挑、足额当选“三个100%”，2492名村（民）小组长以及村（居）民代表、村（居）务监督委员会全部选举成功。牵头设立社区治理创新发展基金，助推社区治理能力和水平全面提升。该基金主要用于支持社区综合服务设施建设；开展基本公共服务、便民利民服务、志愿互助服务和专业社会工作服务以及其它相关社区服务；宣传、推广城乡社区治理先进经验和创新成果；表彰对城乡社区治理做出突出贡献的团体和个人等。创新推动基层治理。拾万镇长虹村探索创新“三力七单工作法”，通过基层党组织、群众、社工“三力结合”，实施收单、筛单、制单、议单、修单、晒单、落单“七单工作法”，激发群众参与基层社会治理的积极性，增强了基层治理服务效能，该工作方法被市民政局评选为全市10个城乡社区治理创新优秀案例之一；双路街道以网格化建设为切入点，推行“党支部+”模式，打造“一社一品”，解决社区居民实际需求，有效破解了社区治理“小马拉大车”的问题；玉龙镇以平安社区创建为抓手，以“老兵评理工作室”为载体，将每月逢二五八日定为“说事评理”集中受理日，调处化解邻里纠纷、征地补偿纠纷、干群纠纷等各类纠纷，为营造居民和睦相处的良好氛围发挥了积极有效的作用。

“五力并举”推动区第三次党代会精神落地见效

近日，中共重庆市大足区民政委员会召开第三十一次扩大会议。会议深入学习贯彻中国共产党重庆大足区第三次代表大会精神，会议提出“五力”并举，不断创新工作方法与思路，乘风破浪、劈荆斩棘，推动全区民政事业不断迈向新台阶。
　　一是改革创新增动力。增强抓民政事业创新发展的思想自觉，准确全面贯彻新发展理念，把创新思想融入民政事业发展全局的核心位置，以创新引领民政事业高质量发展；强化进取意识，以永不停足的劲头，做好全国婚俗改革和康复辅具国家综合试点工作，为全国改革试点提供可推广、可复制的“大足经验”。
　　二是文旅引领增魅力。依托国家级水利风景区龙水湖、国家森林公园玉龙山独特的资源禀赋，整合环龙水湖周边的巴岳西湖椿玺养护中心、山湖社区养老服务中心、财信集团康养小镇等养老服务资源，以健康养生养老、生态休闲旅游为特色，以温泉、滨湖、森林洗肺为主题，融合运动康养、温泉养生、康复养老、教育培训、文化娱乐、生态科普等服务业态，打造居家养老、社区养老、机构养老、医养结合、养老护理培训于一体的复合型国际生态康养胜地。
　　三是特色产业增实力。以康复辅具国家综合创新试点为契机，争取中康养集团尽快落户大足，重点打造大健康产业园、康复辅具产业园区和老年用品交易市场等，培育壮大大健康特色产业；计划引入国际知名企业落户，建设康复辅具智能产业基地、康复辅具展示交易中心、康复辅助器具适配平台、康复辅具租赁中心、康复辅具专业人才应用示范（培训）中心、康复辅具研发中心、康复辅具检验检测中心等，建设大健康产业基地。
　　四是兜底保障增定力。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，切实保障残疾人、孤儿等弱势群体合法权益，做好巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接，健全主动发现机制，持续用好大足应急救助基金，兜牢基本民生保障底线，让社会救助更有温度。
　　五是基层治理增活力。探索建立党委政府主要领导“双组长”领导机制，推动社会治理重心向基层下移，放权赋能；加强城乡社区治理和服务体系建设，基层减负；加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台；发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径；加强和创新基层社会治理，推广“三事分流”“龙岗巡防”“三力七单工作法”等基层治理创新做法，鼓励镇街积极开展基层治理创新，增强社会发展活力。