全年审议议题169项，听取和审议工作报告36个，开展调研、视察、执法检查53次，形成调研报告39篇，提出审议意见、视察意见109条，作出决议决定4项，票决实施区级重点民生实事项目10件、镇街级民生实事项目167件，293件代表建议全部办理完毕并答复、代表满意率达100%……
　　以实干向时代作答，凭实绩向人民交卷。2024年，大足区人大常委会在区委的坚强领导下，守正创新有为，履职尽责为民，奋力打造了具有大足辨识度的人大工作高质量发展标志性成果。

思想引领
奋力绘就发展“同心圆”

　　理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。翻开2024年大足区人大常委会的履职日历，鲜明主线清晰可见：一年来，大足区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作，牢牢把握人大工作的政治属性，自觉将“总书记有号令、党中央有部署、重庆见行动、大足必落实”融入人大工作各方面各环节全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行，切实做到人大有作为。
　　“第一议题”锁定“学习”。大足区人大常委会坚持科学理论统揽人大工作，将学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神与人大工作融会贯通，分专题、多形式开展学习、宣讲等20余场，引导全区人大代表和人大干部深刻领悟习近平总书记对人民代表大会制度提出“五个显著政治优势”“八个必须坚持”“充分发挥四个作用”的重要论述和实践要求，真正做到使命记于心，担当践于行。
　　坚持党对人大工作的全面领导。严格执行常委会会议重要议题党组事先讨论决定机制，全年召开党组会议32次，研究人事任免、重大决定等81项。完善向区委请示报告事项的工作清单，向区委请示重大事项、重要工作等26次。认真履行党组全面从严治党主体责任，定期研究党风廉政、意识形态等工作，全力做好区委部署的乡村振兴、服务企业、应急处突等工作，确保区人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。
　　始终紧跟区委中心工作部署。以党委中心所在、全区大局所需、群众所思所盼为履职重点，制定实施常委会年度工作要点，细化监督工作计划。坚持党管干部与人大依法任免相统一，任命国家机关工作人员237人次，对36名政府组成部门主要负责人、“两院”负责人开展任后监督并进行履职测评，测评结果第一时间向区委报告。 深入开展区委三届九次全会专项课题调研、全区“十五五”规划前期专项课题研究，以人大高质量调研服务经济社会高质量发展。

守正创新
丰富全过程人民民主基层实践

　　去年，大足区人大常委会践行“敢为、敢干、敢首创”精神，从理念、方法、机制等方面自我革新，全力谱写践行全过程人民民主的大足篇章，努力打造具有大足辨识度的改革成果，更好把制度优势转化为治理效能。
　　基层立法联系点开篇布局，便是其中之一。2024年12月6日，重庆市人大常委会大足区工商联基层立法联系点正式揭牌，这是大足首个市人大常委会基层立法联系点。大足区人大常委会依托基层立法联系点，持续扩大代表、群众和经营主体对立法工作参与，先后对《民营经济促进法》《重庆市台湾同胞投资促进条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规开展意见征询，收集意见建议32条，解决了民营企业在市场中的实际困难，让民意表达渠道直达群众、企业“家门口”和“心坎里”。
　　区镇两级全面实施民生实事项目代表票决制，是大足区人大常委会的又一项创新。2023年2月，大足首次在区级层面实行人大代表票决民生实事项目。经过近两年的实践，大足区级和27个镇街实施重点民生实事项目票决工作全覆盖，建立了“征集初选、论证初定、审议票决、实施管理、监督评估”的五大工作体系，基本形成“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的工作格局。去年，共票决实施区级重点民生实事项目10件、镇街级民生实事项目167件。大足区人大常委会组织市、区、镇三级人大代表对当年重点民生实事项目完成情况开展联动视察，助推票决项目更好建设成为优质工程、民心工程。
　　“大足区备案审查工作质效居全市区县前列，相关成效在全国人大专项工作会上进行成果展示。”大足区人大常委会相关负责人介绍，去年，区人大常委会成功申报全市规范性文件双重备案制度首批改革试点。试点开展以来，指导镇街对1057条发文目录进行清查，核查规范性文件23件；对报备机关报送的70件规范性文件开展必要性、合法性审查，制发数量同比下降21%，审查通过率达100%。
　　此外，基层人大会议制度改革扎实推进。制定出台关于区、镇两级人大会议制度改革的实施方案和指导意见。立足区委工作重点选题，执行区人大常委会“年中会议制”制度，并进行满意度测评，着力推动区委决策部署与民意民声有机融合。全覆盖实施街道议事代表会议制度、镇人大“季会制”，深化街道民情联络七步工作流程，建立完善民情民意收集、分析、交办、办理、反馈的闭环机制。相关做法成效在市人大打造践行全过程人民民主基层单元座谈会上作典型案例交流。

围绕中心
高质量助推现代化新大足建设

　　围绕中心、服务大局，是人大工作的使命所系、职责所在。
　　去年，大足区人大常委会努力在现代化新大足建设中找准人大依法履职的切入点和发力点，聚焦重点领域，以更高水平的精准监督探索支持新路径，切实增强履职实效。
　　去年10月29日，大足区人大常委会组织开展助推全区营商环境提质增效“五进”（进园区、进商圈和市场、进商会、进企业、进部门）活动，重点围绕市场主体生产经营活动中遇到的用工问题进行调研，与市场主体负责人围绕用工供需矛盾、人才培养引进等目前发展过程中存在的困难和问题进行面对面交流，共同研究解决办法。
　　像这样的调研，去年常委会班子成员带头开展了32次，为企业解决24项实际需求。为助力打造一流营商环境，大足区人大常委会实施人大助推营商环境质效提升三年行动，构建监督支持全方位矩阵。去年，组织代表参加“五进”活动28次，开展政策释疑、安全提醒等253场，提出24条相关代表建议；探索建立营商环境人大代表监测点，收集涉企民意63条，推动解决工业、商贸、物流等领域问题106个。
　　为助力重大战略重大任务推进，大足区人大常委会聚焦推动成渝地区双城经济圈建设，以“综合报告+专项报告+专题调研”形式开展专项监督，助推重大合作事项和重点项目、重点工作加快落地、提速提质；聚焦成渝腹地对外贸易合作集聚区建设，深入部门、园区、市场等调研国家市场采购贸易方式试点建设情况，重点督办相关代表建议，前往江苏、浙江等地学习考察先进经验，推动解决试点工作中存在的堵点卡点问题；聚焦巴蜀文化旅游走廊重要联结点建设，协助重庆市人大、四川省人大开展推进《巴蜀文化旅游走廊建设规划》实施调研活动，跟踪督促大足石刻文创园建设，密切关注大足石刻文化城建设进展，专题调研资大文旅融合示范区建设情况，助推“五山”全面开放、宝顶山至北山快速通道等项目加快推进，持续提升大足石刻的国际传播力和影响力。
　　在助力经济平稳健康发展方面，大足区人大常委会聚焦“三攻坚一盘活”改革突破开展专题调研，两次听取改革推进情况报告，指出问题5个、提出意见8条，助推改革按照既定时间表、任务书、路线图扎实推进；聚焦政府债务管理，深化审查监督，督促政府牢牢守住不发生系统性风险的底线；聚焦计划预算管理，深化人大监督与审计监督贯通协同，督促政府做好“经济体检”后半篇文章；聚焦国资管理，督促政府进一步摸清家底，完善管理制度机制，提升管理使用效能，确保保值增值。
　　过去一年，大足区人大常委会还聚焦城乡融合发展、增进民生福祉、全面依法治区强化监督，综合运用法定方式，寓支持于监督之中，用一个个看得见、摸得着的监督工作实绩，交出了“民有所呼、我有所应”的出彩答卷。

优化服务
更好激发代表活力发挥代表作用

　　代表工作，基础在代表，活力看代表。大足区人大常委会一方面加强代表工作能力建设，另一方面为代表依法履职、发挥作用提供支持和保障，以更好激发代表履职的积极性、主动性和创造性。
　　不久前，大足城区不少市民发现，香国公园至大融城段设置了限时停车区域，在规定时间与区域内停车不会被贴罚单；区住建委、区法院、棠香街道等机关、企事业单位的停车场在周末、节假日对外开放。此外，城区不少闲置地也变身停车场，日益增多的停车位让生活更方便。
　　这些变化，是代表建议得到高质量办理的结果。
　　让建议变“满意”、民声惠“民生”，督办是重要手段。去年，大足区人大常委会探索试行区人大常委会领导分组包干督办机制，细化量化代表建议办理考核细则，实施“重点督办+专题督办+常态督办+‘回头看’”组合监督。对23件重点督办建议、25件上年度计划解决建议和3件连续三年“反复提”的建议形成三项清单，区委、区政府主要领导领衔督办，推动办理成果切实转化为促发展、惠民生的实际举措。听取审议区政府关于区三届人大四次会议以来人大代表意见建议办理情况的报告，听取重点承办单位办理情况报告，督促承办单位建立责任落实、专班推进等工作机制，293件代表建议全部办理完毕并答复代表，代表满意率达100%。大足推动代表建议高质量办理的做法获得市人大常委会领导批示，相关信息在中国人大网刊载。
　　除了高质量办好人大代表建议，去年，大足区人大常委会还加强联系代表和群众。常委会组成人员固定联系190名代表保持常态化沟通，持续深化代表对常委会、专门委员会工作的参与。邀请市人大代表90人次、区人大代表300余人次参加执法检查、专题调研等活动。持续推动代表之家迭代升级，丰富代表联系群众的内容和形式，组织代表进家入站接待联系群众2732人次，收集意见建议3579条，推动解决群众反映突出问题2286件。
　　一年来，广大代表立足本职、甘于奉献，积极投身经济建设主战场、改革发展最前沿，在推动经济社会高质量发展中建功立业，以实际行动践行为人民用权、为人民履职的使命担当。
　　打铁必须自身硬。去年，大足区人大常委会紧扣“四个机关”，坚持集成融合、变革重塑理念，以更高标准的工作要求塑造人大新形象，着力建设让党放心、让群众满意的政治机关、地方国家权力机关、工作机关和代表机关。
　　回望，是为了更好地前行！2025年是“十四五”规划的收官之年，是推进现代化新大足建设的关键之年。站在新的历史起点，大足区人大常委会将在区委的坚强领导下，围绕中心大局、紧跟时代发展、顺应人民期待，不断丰富全过程人民民主的基层实践，为全面建设现代化新大足贡献人大力量。

记者 谢凤