目前，随着大足区城镇化建设加快，征地拆迁进程提速，许多征地拆迁的农村居民，由区里统筹安置在远离原居住地的地方，形成基层治理的“飞地”，这在城乡接合部、经济发展较快的镇街比较常见。例如邮亭镇烈火村和天堂村部分村民小组被整体安置在双桥经开区。由于居住地和原住地村（社区）职责交叉导致群众办事不方便，更不便于管理。为解决“飞地”治理的难题，建议从以下几方面入手：

　　一是全面调研摸底，掌握情况要准。成立大足区“飞地”治理专项领导小组，由分管区领导任组长，部门主要领导任副组长，相关镇街主要领导为成员，全面开展“飞地”核查工作，系统梳理“飞地”居民基本情况、管理现状、风险矛盾隐患情况，形成详细信息台账，以便下一步分类整改。

　　二是聚焦治理重难点，解决问题要实。针对“飞地”普遍存在管理混乱、人居环境差、社会治安差等共性问题，各相关镇街、社区要与民政部门积极协商，厘清工作权责。针对异地安置村民可就近将户口迁入，既方便管理也方便居民办事。同时，压实基层治理属地管理责任，加大人居环境整治力度，强化“飞地”治安巡逻，确保治理取得实效。

　　三是坚持党建引领，建立治理长效机制。强化党组织引领带动作用，构建区、镇、村、组四级协调联动机制，结合“云号手”工程，实行大数据+网格化管理+群众路线的基层治理模式，切实推动“飞地”居民大事全网联动、小事一格解决。 

（大足区委党校唐昌群）