加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的“两高”桥头堡，最重要的就是要“强”在特色产业尤其是制造业高质量发展上。我们要坚定不移走好特色产业高地建设之路，着力构建多元支撑、竞争力强、可持续发展的现代产业体系，奋力为建设富裕文明和谐美丽幸福新大足筑牢根基、添砖加瓦、保驾护航。
　　一、正确认识建设特色产业高地的瞩目成就，切实增强主业主抓的积极性
　　习近平总书记指出，“工业是我们的立国之本”，“制造业是国家经济命脉所系”，“要坚定不移把制造业和实体经济做强做优”。面对百年变局和世纪疫情极不平凡的考验，大足始终坚持沉着应对、稳字当头，正确认识和把握“双循环”“双圈”“一区两群”等重大历史机遇，坚决直面需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，立足资源禀赋和比较优势，抓住关键、精准发力，探索出了符合自身特点的制造业发展路径，即打造五金、汽摩、智能、静脉、锶盐、文创以及大健康、现代商贸物流“6+2”特色产业集群。
　　2021年，五金、汽摩、智能、静脉、锶盐、文创等特色产业实现规上工业产值764.1亿元、增长23.2%，占全区全部规上产值的92%，有力推动全区实现规上工业产值830.2亿元、增长21.1%，占全市规上工业产值的3%，工业对经济增长的贡献率达38.7%；全部工业增加值总量295.2亿元、增长11%，规上工业增加值增速达13%，高于全市2.3个百分点，列全市第10位、主城区第6位、桥头堡城市第1位；工业经济综合运行指数列全市第1位。充分彰显了制造业在全区发展中“定海神针”的基础性地位，充分发挥了制造业“一业定乾坤”的重要作用。此外，在大健康产业方面，大足具备良好的中药产业基础，也具备富硒农产品等健康食品产业基础，还具备发展养老、康复等大健康配套产业充足条件，在全市生物医药浓厚的产业氛围下，这一产业极有可能在三年到五年内发展起来、取得突破。在现代商贸物流方面，目前正逢建设全国统一大市场的宝贵历史机遇和战略机遇，以普洛斯和德恒物流基地为代表的公路物流，遍布全国各地，以大足国际商贸物流园为代表的公铁联营，已成功进入国家交通部规划和市口岸办多式联营工程重点建设项目，未来将打造成为市级乃至国家级多式联运示范基地，成为成渝地区双城经济圈重要的物流枢纽基地。
　　实践充分证明，“6+2”特色产业集群与现代产业发展趋势和我区实际相衔接，同全区经济潜在增长水平相适应，充分考虑了各种变量，兼顾了发展的需要和可能，具有十分深厚的发展根基和前景。我们必须坚定不移地推动“6+2”特色产业发展，不换赛道、不改频道、不变口号，力争建成全国知名的特色产业高地，为加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的“两高”桥头堡提供强大支撑。
　　二、准确把握建设特色产业高地的总体要求，切实增强主管主推的主动性
　　习近平总书记强调，“要强化企业创新主体地位，打造有国际竞争力的先进制造业集群，打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链”。我们必须坚定不移沿着习近平总书记指引的正确方向前进，科学研判大势，直面前进中的问题、成长中的烦恼、转型中的阵痛，增强历史主动，准确把握新发展阶段对建设特色产业高地提出的总体要求。
　　坚持创新驱动，推动特色化发展。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，使得创新成为了引领发展的第一动力，引发了国际、国内、市内产业分工重大调整，为我们建设特色产业高地提供了难得的赶超“机会窗口”。习近平总书记强调，“只有创新才能自强、才能争先，要坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中”。建设特色产业高地，必须走“创新链+产业链”协同发展之路，坚持创新在特色产业发展中的核心地位，扶持产业发展众创空间，提供开放的创新创业载体，支持和引导创新要素向企业集聚，构建完善的产业创新体系，推动产业链创新链深度融合发展。特别是在“6+2”特色产业新赛道中，坚决下好先手棋、打好主动仗，在建设之初就加入其中，甚至主导智能网联专用车、光电影像、锶盐新材料、工业互联网等等一批重要赛场建设，成为竞赛新规则的重要制定者、新场地的重要主导者，牢牢占领新一轮科技革命和产业变革的制高点。
　　坚持引育并举，推动集群化发展。产业集群化发展已成为经济发展的潮流，其基础就是产业链。习近平总书记强调，“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子”，同时要求“我们不应该也不可能再简单重复过去的模式，而应该努力重塑新的产业链”。建设特色产业高地，推动“6+2”特色产业集群化发展，关键就在于引育并举做优做强产业链。要在重点领域有所突破，特别是聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备，引进龙头、培育拳头，实施产业基础再造，切实提升产业核心竞争力。要增强产业纵向韧性，通过加大技术改造、创新投入，使传统产业由成本优势转向研发、设计、服务等综合优势，加快前瞻性布局，在智能网联、新能源、生物医药等前沿领域进行新兴产业链布局，为不断做优存量、壮大增量奠定坚实基础。要着力构筑“政、产、学、研、金、服、用”深度融合的全要素产业链条，实现产业左右拓展、纵深推进、融合发展，确保产业链供应链安全可控，集群化发展更加稳定有序。
　　坚持生态构建，推动高端化发展。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，阶段的转换要求产业在整个全球价值链中不断地往上攀升，由过去的中低端向中高端攀升。习近平总书记强调，要“以‘鼎新’带动‘革故’，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端”。坚定不移走高端化发展之路，实现产业高技术含量、产品高附加值和市场高占有率，是建设全市乃至全国知名特色产业高地的题中之义。要集中优势力量攻克研发生产中的关键共性难题，加快打造产业共享平台，形成力量布局、要素配置、人才队伍等体系化、协同化生态，加快实现产业高技术含量。要鼓励和扶持企业组建联合体，引导中小企业专注专业，走好“专精特新”发展之路，支持龙头企业、重点企业充分发挥产供销体系优势，形成与中小企业深度融合、相互嵌入式发展生态，加快实现产品高附加值。要大力实施特色品牌战略，加强商标品牌创造和运用，强化企业知识产权保护，推动形成集研发设计、标准制定、产品认证、赛事会展、品牌营销等于一体的区域公共品牌生态，加快实现市场高占有率。
　　坚持数字赋能，推动智能化发展。数字经济是世界经济发展的重要方向，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。习近平总书记指出，“我国数字经济大而不强、快而不优”，同时强调要“促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。”建设特色产业高地，关键在于要以龙头企业为抓手，深耕个性化定制、远程运维、柔性生产等智能制造领域，推动五金、汽摩、静脉等特色产业数字化转型升级。要用好“揭榜挂帅”等机制吸引各方优势力量开展前沿技术攻关，加快推动科技成果转化和产业化，不断深化新一代信息技术与制造业融合发展，为智能、锶盐、文创等特色产业注入强劲动力。要充分利用全国、全市不断扩大数字经济开放合作的重大机遇，深度融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，全面部署新一代通信网络基础设施，有序推动5g、工业互联网等建设部署和创新应用，推进大数据向研发、制造、物流、供应链等核心环节延伸，在数字产业化中创建更多的“大足场景”，贡献更多的“大足智慧”。
　　坚持循环低碳，推动绿色化发展。当前，我国以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变，单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的1.5倍。习近平总书记强调，“建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，才是实现可持续发展的长久之策”。建设特色产业高地必须加快全面绿色转型，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，其关键在于转型。要从严从紧推进工业领域碳达峰行动和绿色制造工程，按照“减量化、再利用、资源化”目标，综合运用绿色金融、碳交易市场等方面的有效举措，全力推动企业节能减排、超低排放改造，全面提升能源利用效率、资源循环效率。要充分发挥科技创新在绿色低碳发展中的先导性和基础性作用，引导企业加大绿色生产技术研发应用，逐步推动企业生产经营模式向绿色低碳转变。要严格企业准入、化解过剩产能、优化能源消费结构、强化执法监察力度，引导企业主动担起主体责任，形成低碳循环、绿色生态的特色产业发展格局。
　　三、落细落实建设特色产业高地的重点任务，切实增强主角主唱的自觉性
　　习近平总书记强调，“发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招，要结合自身条件和优势，推动高质量发展”。面对新形势、新任务和新要求，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，深度融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，紧跟全市打造国家重要先进制造业中心的步伐，以咬定青山不放松的执着奋力建设特色产业高地。
　　提升产业创新能力。积极发展“研究院经济”，发挥研究院所科研能力、人才集聚作用，加速重大项目研发、关键技术攻关，力争实现国家级、市级重大科技项目、重点实验室、产业创新中心落地大足“零”的突破，推动规上企业创新中心、技术中心广覆盖。完善“科技型企业+高新技术企业+创新型高成长企业”指导培育机制，打造高新技术企业培育闭环。积极探索以专家聘请、远程协同创新、知识成果协同研发、技术产业化等方式“借脑借智”，借助“外脑”攻克一批产业发展的关键技术。
　　大力优化产业链条。立足实际绘制产业链图谱，落实“一链一方案”，推动特色产业加快补链、强链、延链、稳链。严格落实“链长制”，以“链长”牵头，“链主”“头雁”企业为核心，积极推动产业链延伸、价值链提升、生态链打造。紧盯链条上的中高端环节，瞄准三类500强、行业龙头，引进一批投资强度大、技术含量高、集聚效应强、发展潜力好的企业，全力推进产业转型升级实现新跨越。
　　强化企业梯度培育。狠抓龙头带动，每条产业链确定1—2家“链主”企业，遴选3—5家“头雁”企业，采取“一企一策”“连续支持”等方式，加快培育一批市场占有率高、自主创新能力强、辐射带动面广、国内外影响力大、处于行业领先地位的制造业领军企业。大力支持“链主”“头雁”企业联合产业链上下游企业、高校、院所等组建产业链上下游共同体，协同开展产业链优化、供应链配套、产业孵化等活动。对标细分领域国内国际头部企业，加快开发及推广应用同品类、同规格替代升级产品，培育一批专注于细分市场、创新能力强、质量效益优的“单项冠军”“专精特新”“小巨人”企业。
　　加快推进智能制造。铺平中小企业数字化转型道路，精准提供诊断评估、规划设计、解决方案、培训指导等服务。聚焦企业设备数字化、管理模式数字化，推进产品研发、生产制造、质量检测、经营管理、物流营销各环节数字化改造。深化工业互联网平台运用，积极推广行业标识解析二级节点建设，大力引导企业“上云上平台”。以工业互联网平台为依托，加速推动信息系统应用普及，促进企业生产、管理双向升级，打造一批市级数字化车间、智能工厂。扩展“5g+工业互联网”应用场景，聚焦企业生产制造、研发、销售等领域，开展网络协同生产、远程个性化定制、远程协同研发等新场景开发、新模式应用。
　　深入实施绿色制造。瞄准能耗“双控”要求，鼓励企业开展节能改造，推动绿色制造设备引进、技术创新及规模化应用，加快构建绿色产业体系，推进产业高端化、智能化、绿色化发展，做强绿色制造业。大力实施降碳行动，以有序稳妥推进制造业降碳为目标，打造和申报一批绿色园区、绿色工厂、绿色产品，推动企业绿色改造。聚焦智能网联新能源汽车、锶盐新材料、节能环保装备等重点领域，强化科技支撑，优化科创平台，狠抓技术攻关，强化成果应用，加快发展绿色低碳科技，促进创新链和产业链深度融合。突出抓好绿色招商，严格执行《重庆市产业投资准入工作手册》，强化产业准入和落后产能退出制度，落实项目环境保护“三同时”制度，形成绿色发展硬性约束，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力推进川渝协同，促进“一区两群”联动，合力打造绿色产业集群，积极参与绿色“一带一路”建设。
　　发展生产性服务业。加速培育和引进工业设计、技术服务、工业大数据、信息咨询等细分领域企业，鼓励发展计量测试、检验检测等专业化技术服务。积极承接重庆工业设计产业城大足基地项目，重点培育一批国家级、市级工业设计中心（工业设计研究院），逐步完善工业设计体系，不断提升工业设计能力和自主创新能力。鼓励企业建立产品全生命周期管理系统和模式，推动产品生产从前端个性化定制向后端产品、设备故障诊断、远程运维、人员培训等领域延伸。
　　加强质量品牌建设。引导企业强化质量管理体系建设，普及先进质量管理方法，积极推广整体成型加工、智能化生产、在线检测等先进生产方式和技术，提升产品全生命周期质量保证能力。强化标准引领，鼓励企业参与制定国际标准、国家标准或行业标准，建立适应市场需求的企业标准。引导重点企业加大自有品牌建设，利用标识解析等技术，深化区域公共品牌创建和运用，创新品牌营销模式，推进企业知识产权综合联系点建设，打造优质品牌生态。
　　着力优化营商环境。严格推进“放管服”改革，不断提升优化政务服务质量。认真贯彻落实中央、市级有关扶持政策，及时完善本地产业发展政策，深入推行“免申即享”“不来即享”惠企改革服务，全面优化政策支撑。加大企业“供水供电供气、用地用工用钱”等保障力度，配套完善住房、医疗、教育、文体、商业等生活服务设施，全面解决企业发展“后顾之忧”。健全完善领导干部联系企业和服务民营企业机制，持续深入开展“千名干部帮千企”等企业服务系列活动，不断提升“保姆式”服务企业水平。
      区经济信息委党委书记、主任晏大利