提案工作是政协一项重要的基础性、经常性、全局性工作，是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一，在政协工作中占有特殊的重要地位。二届区政协始终认真贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，不断探索创新，在“新、实、活”上下功夫，推进提案工作提质增效。

一、强化思想政治引领，使提案工作“新”起来
　　习近平总书记指出，“做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导”，这是人民政协事业发展进步的根本保证。坚持党的领导是提案工作的根本原则，加强思想政治引领是贯彻落实新时代提案工作新要求。
　　（一）形成全局性工作新格局。区委、区政府高度重视提案工作，区委把加强政协提案办理协商列入全区重要工作予以推进，提案工作写入区委批转的政协工作要点之中；区委书记批示提案办理工作；区政府常务会议专题听取提案办理情况；区委、区政府定期向区政协常委会通报提案办理情况，将提案工作纳入年度综合目标考核。区政协主席会议专题研究提案工作，听取重点提案办理暨双向评议情况，主席、副主席带领各专门委员会全面参与提案办理。各承办单位建机制、明责任、抓落实，深入细致办好每一件提案。“党委重视、政府支持、政协主动、部门承办”的提案工作大格局基本形成。
　　（二）落实党建引领新举措。经区政协党组会议研究，成立以专委会为基础的专委会党员委员联络组6个和机关党支部党小组8个，充分发挥专委会党员委员作用，将党的政治引领落实到提案工作全过程、全要素，以党建引领提案工作，以党建促进提质增效，既凝聚了意志，又推动了工作。
　　（三）把握制度考评新要求。对标全国政协、市政协修订提案工作制度，结合实际出台《政协重庆市大足区委员会提案工作规则》《政协重庆市大足区委员会提案办理协商办法》《政协重庆市大足区委员会提案办理工作年度目标考核办法（试行）》等，为提质增效提供制度保障。

二、做好三篇文章，使提案工作“实”起来
　　主动协调各方，突出重点，做实“提好提案”“办好提案”“服务好提案”三篇文章。
　　（一）坚持“提好提案”，把质量做实。一是把好分类关。从2019年起，提案类型由“四种”向“五位一体”转变，即从“经济建设、城市建设、教科文卫体、社会法制”转变为“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”，充分体现“五位一体”总体布局在政协工作中的指引作用。二是把好选题关。建立区委办、区政府办、区政协提案委办公室“三办”提案线索征集联席会议，同时，通过新闻媒体、政协网站等向社会公开征集提案线索，向区级有关部门征集提案选题，共同筛选党委政府关注的重大事项和民生实事，形成《提案选题参考》供委员参考。三是把好立案关。探索建立提案审查立案“三审”制度，即由原来的提案主任会议初审、提案委员会终审的“两审制”变为政协全委会前提案委主任会议初审、会中提案组复审、会后提案委与各承办单位协商终审的“三审制”，提高提案立案的准确性，让提案交办更“对口”，近年来，提案改办率降至5%以内。
　　（二）创新“办好提案”，把办理做实。一是建立提案立体督办模式，基本形成并固化重点提案督办、主席会议集中督办、双向民主评议、联合督办等督办模式，如：2018年对229件、占立案总数79.5%的提案进行督办。二是建立提案督办全参与机制，积极探索由原政协提案委“单一”督办向主席、副主席牵头，各委室全员参与的提案督办方式，扩大了提案督办参与面，推进提案工作与各专委会工作互促互补。三是丰富提案办理协商，通过开展提案办理专题协商、围绕主题集中协商办理、提案二次协商办理、跨年度提案跟踪协商等多种形式，推动提案办理协商广泛多层次开展，有效地提高了提案办理实效。
　　（三）注重“服务好提案”，把服务做实。一是利用信息化手段做实服务工作，以提案者、政协组织、党政部门三方为网络互联互通为基础，实现提案撰写、提交、审查、交办、答复等工作全过程网上运行。二是畅通委员知情明政渠道，创新建立提案工作联络员机制，加强委员与承办单位的联系与沟通，搭建信息交流平台，推动“提”“办”双方对接。

三、建立三项机制，使提案工作“活”起来
　　完善工作机制，创新工作方法，使提案工作更接地气、更加鲜活。
　　（一）加大公开力度，公众有序参与更为活跃。针对提案信息公开滞后的情况，出台提案办理公开制度，丰富区政协网站“提案”栏目公开内容，建立政协全委会提案办理通报制度，印发《提案办理情况通报》，书面通报区委、区政协、区政协提案办理情况，将提案者、承办单位、提案办理情况（摘要）予以公开，使委员全面了解提案办理情况。
　　（二）扩大宣传营造氛围，使提案故事更加鲜活。构建“提案+宣传”工作机制，充分利用各类媒体，对提案建议以及办理落实情况进行跟踪报道，特别是重点提案、优秀提案在采纳落实后的经济和社会效益，充分发挥典型案例的示范效应，深入挖掘、大力宣传提案故事，引导委员厚植提案情怀，写好“提案作业”。
　　（三）建立激励机制，使“提”“办”双方更具活力。建立提案表扬激励制度，每年按照立案总数的7%及承办单位的15%的比例，评选优秀提案及承办提案优秀单位、承办提案优秀个人，以区政协名义行文，在区政协常委会上进行表扬。同时，《委员履职考核办法》将委员提交提案情况以20分分值计入考核内容，作为“十佳委员”“优秀委员”评选条件之一，极大地激发了委员提交提案及承办单位办理提案的热情与活力。
　　当然，提案工作有许多事可做，有许多活能做，做好了能极大地推动地方经济社会发展。但在工作中，我们也深深感到有许多不足，如：提案提出方面，质量不够高，重点提案培育较少，围绕党政中心工作建言不够精准；提案办理方面，协商深度不够，参与面不广；提案服务方面，信息化水平不高，公开力度不够，等等，这些在今后的工作中都亟待改进。今后，我们将继续创新，不断探讨提案工作方法与途径，努力提高提案工作的质量与水平。
　　区政协陈东兵