近日,区生态环境保护综合行政执法支队(以下简称“环保执法支队”)再次荣获生态环境部颁发的“全国生态环境保护执法大练兵”表现突出集体称号。这也是2017年以来,该支队第四次获此殊荣,累计7名执法人员获评全国表现突出个人,被生态环境部作为全国15个表现优异集体之一单独提出表扬。

 骏马是跑出来的,强兵是打出来的。环保执法支队之所以能连续四年获得生态环境部的认可,得益于这支队伍在强化执法服务、优化执法方式、锻造执法队伍上的不断坚持与努力。

强化服务助发展

 环保执法支队始终秉承执法就是为企业服务的理念,在疫情防控和复工复产的关键期,选派2名执法骨干,实行“驻企帮扶、片区包干”,驻厂专员深入企业生产一线,指导帮扶企业做好疫情防控工作,宣讲复工复产政策,解决企业生产过程中的困难。

 针对辖区内污染治理难度大的酸洗园区、家居产业园区、砖瓦窑企业、“散乱污”企业集中区,大足支队两次邀请环保专家组开展上门“问诊式”精准帮扶,为企业提供技术支持。在烧结砖瓦行业专项整治中,邀请专家帮助14家企业制定整改方案,目前12家企业已完成整改,剩余2家正在整改中。在此过程中,持续跟踪的服务方式,受到企业一致好评。

 此外,环保执法支队还开展“送法入企、服务企业”专项活动,向企业送达《服务民生助力发展,企业环境管理八条》告知书,从环保手续、设施运行、风险防范等方面为企业高质量复工复产提供思路。与此同时,该支队与检察机关签订《检环执法合作协议》,借助“检察开放日”“环保公众开放周”等活动,将生态环境、公益诉讼与环境司法保护结合,推动社会公众积极参与生态文明建设。

优化方式提效能

 环保执法支队全面推行行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法,先后印发行政执法“三项制度”详细工作规定,制定《环境保护现场检查制度》《环境行政执法案卷管理制度》等实施细则和具体制度10余项。

 为保持服务温度和执法力度,环保执法支队印发实施监督执法正面清单工作实施方案,建立《监管执法正面清单企业名单》,对清单内企业免于现场检查,运用在线监控开展线上检查,对非主观故意违法行为,且主动消除、减轻环境危害的以指导帮扶为主,依法从轻处罚、不予处罚。

 此外,该支队联动川渝毗邻区县,每月轮流组织开展联合巡查,建立专项会商、区域联防、监测预警工作机制,提升区域大气污染防治整体水平,与毗邻区县签订《生态环境执法与应急联动合作协议》,通过生态环境执法区域协作,加强沟通协调、信息互通共享,适时组织开展联合执法、联合应急演练,增强突发环境事件联合处置合力,推动生态环境保护共建共治,助力成渝地区双城经济圈建设。

炼化队伍强战力

 出色的工作表现离不开一个强有力的团队。近几年,环保执法支队坚持革故鼎新,通过不断调整人员结构、规范机构设置、优化职能配置,进一步强化队伍建设。

 为解决一线执法人员数量少、年龄大等突出问题,支队吸收12名环境、化工、法律等专业人才充实执法队伍力量,为支队带来新动力、新变化。

 在队伍建设中,环保执法支队充分发挥党支部的战斗堡垒作用,加强党员干部的教育引导,保证党的领导力有效体现到具体执法工作中。

 不仅如此,该支队还积极转变思想观念和工作思路,由以往的被动接受纪检监察机关监督,到10余次主动邀请纪检监察干部参与环境执法和投诉处理,形成环境执法与纪检监察的良性互动,确保执法队伍忠诚、干净、担当。

 在环保执法支队,“学习”有着很好的风气。除了人人参与的每天“早到半小时晨学”和“晚走半小时夜学”集中学习外,为提升执法人员案件查办能力,支队还不时组织工作人员外出交流学习。

 据统计,环保执法支队曾分批次到重庆市环境与资源管理学院授课5人次、到辖区各镇街授课7人次、案件承办人员到渝北法院参与行政应诉出庭制度12人次、参与跨部门联合执法50余人次。

 此外,该支队坚持将参加国家和市级专项执法行动作为促进工作交流、提升工作能力的重要平台,主动增加派员频次和数量,先后派出100余人次参加各大专项行动,2名职工先后在国家生态环境部执法局挂职锻炼,执法人员单兵素质和执法队伍整体能力得到全面提升。

记者 毛双 通讯员 唐德均