长风破浪时 蓄势再出发
新登记民营经济市场主体数量增长7010个,达81560个、增长9.4%,其中:民营企业增加1936家,达18939个、增长11.38%,规上工业总产值同比增长6.9%,列主城都市区第7位。
翻开大足一年来民营经济发展画卷,可谓起笔不凡,落笔精彩。民营经济是我区经济的重要支柱,也是财政收入的重要来源和社会稳定发展的重要保障。刚刚过去的2020年,我区积极应对错综复杂的宏观形势和多重不利因素影响,着力在稳增长、调结构、转方式、推创新、促融合上出实招、下真功,推动全区民营经济创新、绿色、高质量发展。
产业结构不断优化
提升发展质量
近年来,我区始终把“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念作为发展的“红绿灯”“指挥棒”,不断优化产业结构,在“特色产业新高地”“高质量发展”等方面持续发力。在这个过程中,民营企业发挥了重要作用。
“一把刀从毛坯到打磨、开刃、上柄,直到成品,仅需50秒钟。”提起这条刀具智能化生产线,重庆合芸智能刀具制造有限公司总经理陈品忠对未来满是憧憬。
大足五金传承千年,拥有扎实的产业基础,具有独特的制作工艺,从业人员充足且素质较高。但是,本土企业大多规模偏小、质量标准不统一、生产成本高、环保问题突出,种种问题一度制约了五金产业良性发展。
“推动传统五金产业数字化转型升级,必须依托智能数字技术提升生产效率,整合行业资源。”陈品忠表示,除了智能生产线的研发,今后还将建设智能共享工厂,待到各项技术完全成熟,将根据市场行情,建设10—20条生产线,建立共享大数据平台,真正实现人才、技术、设备、资本、数据的共享。届时,五金企业只需要提供原材料,设计好五金制品样式等信息,智能共享工厂便可为其提供一条龙代加工服务。
今年,区工商联全力支持五金商会牵头制定《大足锻打刀具》团体标准,该标准规定了大足锻打刀具的术语和定义、产品分类、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等。为提升大足锻打刀产品质量、申报中国地理证明商标、振兴五金产业奠定了坚实的基础,也是大足标准化体系建设与市场规则的深度融合,对于保证产品质量、国际贸易往来、技术交流、产能合作等具有重要意义。
除了传统产业的智能化数字化转型,全区产业结构也一直在向智能化转变。1月—11月,五金、汽摩、静脉、智能四大特色产业累计实现规上工业产值548.5亿元、增长16.6%,占全部规上工业产值的93.1%。其中:五金产业集群产值114.8亿元、增长14%,汽摩产业集群产值197.5亿元、增长8%,静脉产业集群产值113.3亿元、增长5.5%,智能产业集群产值122.9亿元、增长54.1%,四大特色产业对全区工业经济发展起到了强有力的支撑作用,整体向好发展。
政策给力叠加区位优势
招商引资实现突破
2020年,大足相继成功引进世界500强、法国威立雅入驻静脉产业园、长安民生物流建设渝西川东(大足)国际商贸物流园等招商引资项目298个,正式合同额1085亿元,同比增长95.3%。其中,5000万以上项目249个,正式合同额1070亿元,同比增长93.8%,超额完成政府工作报告确定的工作目标(600亿元),其中10亿元以上项目28个,正式合同额563.25亿元,预计到位资金143亿元。在这些签约引进的企业中,民营企业占95%以上。
在受新冠疫情影响最严重的一季度,我区相继出台了招商引资规划(2020—2022年)》《招商引资优惠政策》《招商引资重大项目预审研判实施办法》《招商投资促进工作考核激励办法》4个文件,明确了招商引资工作的总体思路、发展目标、招商重点、工作机制和工作方式。而招商工作主体也由原来的13个专业招商组扩大到由69个区政府相关部门、区属国有公司和镇街组成的专业招商组、部门招商组和镇街招商组,各单位招商工作激情空前高涨。
2020年初,中央财经委员会第六次会议研究了推动成渝地区双城经济圈建设问题,“成渝地区双城经济圈建设”正式启动。随即,川渝两地民营经济的交流合作纳入了区域政府间协作发展机制,以区域内工商联、商会组织为纽带,推进民营企业共商合作、共谋发展,这为四川民营企业投资大足注入了一针强心剂。
2020年6月3日,区工商联同四川省资阳市工商联签订《战略合作框架协议》,为两地民营企业交流合作搭建平台,推进产业链条构建,合力打造具有较高竞争力优势的产业集群。在两地工商联推动下,已有4家本地汽摩配件企业与资阳南骏汽车达成配套服务,仅8月—12月实现1200余万元配套金额。
临近年底的12月,大足又收获一项总投资额超过15亿元的大单。四川新希望集团与大足区畜救渔业发展中心签署投资合作协议,新希望集团正式在大足启动年出栏50万头现代生猪产业化项目。项目一期投资5.4亿元,建设用地73公顷,年出栏20万头生猪;二期投资10亿元,预计三年内完工,届时将实现年出栏50万头生猪。
作为重庆主城都市区的的“桥头堡城市”,大足正抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,壮大产业集群,延生产业链,与周边区市县实现错位发展、竞相发展、协同发展。
助力企业复工复产
护航经济平稳运行
2020年初,一场新冠疫情席卷全球,给全球的经济带来巨大的打击。如何克服疫情影响,让企业顺利复工复产,是全区上下面对的一场巨大挑战,摆在相关部门面前的,首先是要帮助企业,尤其是中小民营企业解决防疫物资问题。
“复工后,我们的员工每人每天需要2个一次性口罩,每3天就要更换一个n90或n95口罩。”重庆华菱电梯配件有限公司负责人任文海说。为了帮助企业解决防疫物资难题,区工商联在线上建立起疫情物资供需企业微信群,设立工商联及商会复工复产口罩领取点2处,为重点复工企业赠送口罩3万余只,累计低成本解决应急防疫口罩32万余只。
此外,全区各相关部门还打出了“组合拳”,为复工复产企业保驾护航。人力社保部门开展24小时线上“春风行动”,线上精准推送企业用工信息、返乡农民工就业意愿和培训需求,推进人岗“不见面”无缝对接;交通运输部门开通“复工专车”行动,实现员工从家到企业点对点“传送”;区人民法院、区人民检察院各抽调50名干警作为复工复产监督员,“一对一”指导企业坚持分类别、分步骤、分人群复工复产,摸清找准企业疫情防控存在的薄弱环节、关键要害并督促整改落实等……
重庆国恩工贸有限公司在复工的第一天,就收到了区经信委专程送来的体温枪1支、口罩4000个。重庆市铵鑫电力金具制造有限公司等5家受疫情影响有贷款需求的企业,也刚刚获得了区经信委协调的总额465万元贷款。
类似的例子还有很多。“智凤街道及时上门了解办理复工复产备案申请和筹备防护消毒用品;派出所民警及时进行了员工生活轨迹比对;医护人员深入企业开展了防疫培训、消毒指导、建立了员工健康档案等。”重庆邓鼎计食品有限公司负责人旷方忠介绍说。
截至2020年2月底,全区各行业有序复工复产企业已达3890家,已有近6万名员工成功返岗,全区工业企业已经全面复工复产,全部工业增加值由1季度的56.6亿元、下降8.1%,提升至3季度的207亿元、增长4%,到6月末全区工业水、电、气用量分别同比增长52.4%、11.6%、22.8%。
创新管理模式
建设营商环境高地
开办一个企业需要多长时间?走进大足区营商环境服务中心,从提交资料开始,4小时之内就能完成所有手续。对标专项指标,中心明确规定,“开办企业”办理时限为1天。
“我们专门开发了一套优化营商环境电子监察和评估分析系统,把11个专项指标全程监察起来,进一步改进我们的工作方式,节约时间,最终将会做到零材料、零费用、零跑路、零时间。”区发改委相关负责人介绍,目前,区营商服务中心和电子监察系统运行平稳有序,已初步构建形成了专业的、科学的营商环境评估指标体系,有力促使职能部门由“要我改”向“我要改”转变,为打造全市营商环境示范区,最终实现营商环境指标体系、监测体系以及评价体系“三个体系”建设目标奠定了基础。
一边是办事窗口高效便捷的服务,一边是建设项目审批的限时提速。在大足,社会投资小型低风险建设项目从立项用地到施工许可不超过15天;社会投资项目从立项用地到竣工验收由50天压缩至48天,从立项用地到施工许可不超过36天;政府投资项目从立项用地到竣工验收由80天压缩至57天,从立项用地到施工许可不超过45天……一系列改革“干货”的出台,让全区营商环境持续优化。
另外,我区相关部门还主动走进企业,倾听企业心声,查找工作中存在的问题,并收集相关意见,认真梳理汇总。2020年,区工商联累计走访1390余家市场主体,梳理收集问题299个,已办理260个。疫情以来到11月末,区金融发展事务中心协调辖区金融机构,辖区市场主体累计获得融资总额259.37亿元。其中:获得融资企业1368户,融资总额236.03亿元;获得个人经营性贷款6814户,金额23.34亿元。各家银行对受疫情影响企业和个人经营性贷款展期、延期、续贷共1826笔、19.74亿元;利息展期延期50笔,涉及利息金额563.92万元;降息、减免利息108笔、为企业节约利息1226.91万元。
“海棠新城是我区未来城市建设的中心,但新城区的多个楼盘临街餐饮服务门店,一度因缺乏停车配套,加上疫情影响,企业发展严重受限。”区工商联相关负责人介绍,他们把在餐饮服务行业区域增设柔性停车位的建议提交给区委、区政府后,城管、住建、公安等部门迅速制定柔性停车位设置方案。在中午11点半到下午两点,晚上5点半至10点允许临时停车,目前已经设立270余个停车点。
停车问题解决后,新城区餐饮行业生意逐渐火爆起来。据统计,设置柔性停车位后,周边的餐饮服务门店营业额同比提升了30%以上,商业空置率大幅缩减。“门前规划了停车位后,客人变多了,生意逐渐火爆,较之前几个月,要晚下班一个多小时。”巴渝尚宴餐厅负责人说。
有了好政策的加码,有了好服务的支持,有了从业者们的不断开拓进取,大足区民营经济的发展如鱼得水,焕发出了旺盛的生机和活力。如今,站在“十四五”开局的历史坐标,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指引,进一步加大对民营经济的服务力度,不断优化营商环境,扎实推动各项惠企政策落地落实,奋力书写民营经济高质量发展的历史新篇。
记者:张琦 陈安林 实习记者:黄维
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